公安部发布12条支持海南自贸区（港）建设的政策措施

原标题：海南将逐步给予免签入境人员30日以上停留期限

对海南引进的外籍高级管理人员以及长期工作或投资的外国人，进一步提供办理口岸签证、长期签证、居留许可和永久居留便利

7月3日，公安部召开发布会，发布12条支持海南自贸区（港）建设的政策措施。

国家移民管理局副局长曲云海介绍，将在海南实施更加开放的免签入境政策。在现行的59国人员入境旅游免签政策的基础上，进一步优化入境免签政策，包括拓展外国人免签入境渠道，符合免签条件的外国人可自行申报或通过单位邀请接待免签入境；扩大外国人免签入境事由范围，外国人可以商贸、访问、探亲、医疗、会展、体育竞技等事由免签入境海南；积极创造条件逐步实现给予免签入境人员30日以上的停留期限；综合考虑海南对外交往、旅游市场需求，适时评估调整免签国家名单。

同时，对海南引进的外籍高级管理人员以及长期工作或投资的外国人，进一步提供办理口岸签证、长期签证、居留许可和永久居留便利。对在海南就业的外籍技术技能人员，可发放与工作合同期限一致的工作类居留许可。对获得中国高等院校硕士研究生及以上学历的外国留学生在海南创新创业提供申请办理居留许可便利。允许境外高等院校外国学生到海南实习。在海南外国人工作生活较为集中的区域建立移民事务服务中心，提供“一站式”服务。

此外，在海南实施更为便捷的高端旅游出入境服务措施。包括实施外国旅游团乘坐邮轮15天入境免签政策，简化琼港澳游艇出入境（港）手续，对前往博鳌乐城国际医疗旅游先行区等海南医疗机构诊疗的外籍患者及其陪护家属，提供申请办理签证或居留许可便利。

曲云海通报，本次出台的政策措施重点围绕海南发展高新技术产业、旅游业、现代服务业三大产业类型，有力促进服务海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，拟订三个方面12条支持海南自贸区（港）建设的政策措施。一是实施更加开放的免签入境政策。在现行的59国人员入境旅游免签政策的基础上，进一步优化入境免签政策，包括拓展外国人免签入境渠道，符合免签条件的外国人可自行申报或通过单位邀请接待免签入境；扩大外国人免签入境事由范围，外国人可以商贸、访问、探亲、医疗、会展、体育竞技等事由免签入境海南；积极创造条件逐步实现给予免签入境人员30日以上的停留期限；综合考虑海南对外交往、旅游市场需求，适时评估调整免签国家名单。二是实施更具吸引力的引才引智政策。包括对海南引进的外籍高级管理人员以及长期工作或投资的外国人，进一步提供办理口岸签证、长期签证、居留许可和永久居留便利。对在海南就业的外籍技术技能人员，可发放与工作合同期限一致的工作类居留许可。对获得中国高等院校硕士研究生及以上学历的外国留学生在海南创新创业提供申请办理居留许可便利。允许境外高等院校外国学生到海南实习。在海南外国人工作生活较为集中的区域建立移民事务服务中心，提供“一站式”服务。三是实施更为便捷的高端旅游出入境服务措施。包括实施外国旅游团乘坐邮轮15天入境免签政策，简化琼港澳游艇出入境（港）手续，对前往博鳌乐城国际医疗旅游先行区等海南医疗机构诊疗的外籍患者及其陪护家属，提供申请办理签证或居留许可便利。

王强介绍，此次公安部推出的境外人员在海南驾车出行便利措施，主要是简化临时机动车驾驶许可办理程序，延长临时驾驶许可有效期限，推行在入境站点设立交通管理服务站，满足境外人员在海南旅游、工作、生活驾车出行需求。一是放宽临时驾驶许可申领条件。对因旅游、商贸、探亲等短期在海南入境停留的境外人员，可持境外机动车驾驶证直接申请小型汽车临时驾驶许可，免予到医院进行身体条件检查。二是延长临时驾驶许可使用期限。对在境内停留、居留超过3个月的，小型汽车临时驾驶许可有效期限从最长3个月延长至最长1年（不超过签证有效期）。三是提供便利化交管服务。推行在机场、港口等入境站点设立交管服务站，并积极推行网上预约申请、网上学习教育等新模式，便利境外人员入境办理临时驾驶许可。

曲云海表示，公安部、国家移民管理局制定出台上述政策措施是继去年59国人员入境旅游免签政策后，又一批支持海南全面深化改革扩大开放的创新举措。下一步，我们将深入贯彻落实党中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放战略部署，不断适应新形势，满足新需要，持续出台移民与出入境便利政策措施，积极主动为经济社会发展注入新活力新动能。

海口将开通至越南的游船航线了吗？

据报道，海口市3日下午举办邮轮航线签约仪式，本月底开通海口至越南、菲律宾的国际邮轮旅游航线。

报道称，签约仪式上海口市负责人表示，海口将出台邮轮产业扶持政策，对邮轮公司、邮轮港口、邮轮代理公司、旅行社进行奖励；大力推进秀英港码头等基础设施的完善，提高邮轮接待服务水平，开创邮轮旅游发展新的局面。

两条航线航期从12月25日持续至2018年5月，以海口秀英港为母港，钻石国际邮轮有限公司“辉煌号”执行，辉煌号”是钻石邮轮旗下首艘邮轮，核定载客量为1300人，2016年5月重新装修，在服务和设计上注重中国游客吃、住、娱、购的综合体验。

此外，海口将加强与周边国家(地区)以及丽星邮轮、地中海邮轮、歌诗达邮轮等世界知名邮轮公司的合作，探索邮轮+航空模式开发邮轮旅游航线。

《海南自由贸易港建设总体方案》印发，利好国际旅游消费中心建设

6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。总体方案包括总体要求、制度设计、分步骤分阶段安排和组织实施四大部分。

其中对于旅游业、免税商品等方面有大力度支持。总体方案中指出，离岛免税购物额度调高至每年每人10万元并增加品种；旅游业、现代服务业、高新技术产业企业2025年前新增境外直接投资所得免征企业所得税；建设邮轮旅游试验区。

公开资料显示，离岛免税购物政策是海南旅游的“金字招牌”。海口海关透露，自该政策实施至2020年第一季度，海关共监管销售离岛免税品7200.1万件，销售金额550.7亿元，购物人数1609.7万人次。今年疫情对海南离岛免税业务造成短暂影响，但主要业务指标快速恢复。海南省多部门今年3月曾透露，海南省正在争取国家支持在自贸港框架下进一步开放政策，包括引进世界著名免税销售集团在海南开设免税店，布局大型精品旗舰店，引入高端消费品牌，简化免税购物手续，扩大免税品网络销售规模等举措。

第一财经记者了解到，中免集团一直在海南打造免税店项目，配合发展旅游产业。中免集团多年前就布局海棠湾免税购物中心总建筑面积约12万平方米，商业面积达7.2万平方米，是当时全球规模最大的单体免税店。

中免集团方面曾对第一财经记者表示，其长期规划是将自身发展融入海南国际旅游岛战略建设之中，以免税店为载体，发挥自身在品牌资源、资金、运营、管理等方面的优势，支持离岛免税政策的进一步落实和国际旅游岛建设。中国旅游集团在4月向媒体透露，其将配合海南省政府增设三亚市内及三亚凤凰机场两家离岛免税店。

“此次进一步将离岛免税购物额度调高至每年每人10万元并增加品种，非常有利于海南进一步发展免税业务，海南本身就以旅游产业为主，但这几年海岛旅游竞争激烈，如果可以进一步打造自己的特色，则有利于在竞争中脱颖而出，而免税政策的支持就是一大亮点。”华美首席知识专家赵焕焱分析。

除了免税业务，总体方案中还指出，旅游业、现代服务业、高新技术产业企业2025年前新增境外直接投资所得免征企业所得税；建设邮轮旅游试验区。业界认为，这对于海南整体旅游业发展非常利好，有助于吸引投资，进一步开发国际旅游岛的主题旅游项目。

“由于地理位置的优势，海南也很适合发展邮轮旅游产业，此番支持建设邮轮旅游试验区，也是未来海南除了常规的当地度假旅游之外的一大新产品线。而且邮轮的客源比较国际化，也有助于与免税商品业务联动发展，利好海南旅游产业整体发展。”赵焕焱认为。

2019年，海南旅游文体产业不断发展，中免集团、中国旅游集团、凯撒旅游集团等8家企业在海南注册落户总部、文旅总部或区域总部。海南首家中韩合资旅行社三亚丽德国际旅行社落户三亚。