一、邮轮母港的交通运输部四大试点母港

2014年9月，交通运输部发函，将在天津、上海、厦门、三亚四港开展邮轮运输试点示范工作，先行先试开展邮轮产业发展各项工作，为促进我国邮轮运输业健康可持续发展积累经验、做好示范

新建的天津国际邮轮母港位于天津港东疆港区南端，与我国目前最大保税港区之一——东疆保税港区毗邻，天津国际邮轮母港2010年6月26日正式开港，随着意大利歌诗达“浪漫”号、美国皇家加勒比“海洋神话”号以天津作为母港首航，今年预计将有40余艘次国际邮轮来港，接待进出境旅客8万人次。诸多国际豪华邮轮为天津国际邮轮母港带来了巨大的商机，滨海新区邮轮经济即将启航。 上海港现拥有2座邮轮码头，分别位于宝山区的上海吴淞口国际邮轮港和位于虹口区的上海港国际客运中心。吴淞口国际邮轮港是上海重要的城市基础功能，弥补了上海港无大型邮轮专用码头的缺陷，与上海港国际客运中心实现功能互补、错位发展，共同形成我国规模最大、功能最全的国际邮轮母港，成为我国邮轮产业中心。

其中，上海吴淞口国际邮轮港一期岸线长度774米，建有2个大型邮轮泊位，同时可靠泊1艘10万吨级邮轮和1艘25万吨级邮轮。邮轮港于2008年12月20日开工建设，于2010年4月27日成功试靠11.6万吨“钻石公主”号，2011年10月正式开港运营。2012年接靠大型邮轮62艘次、2013年接靠128艘次、2014年接靠217艘次，2015年计划靠泊国际邮轮284艘次，已成为亚太地区最为繁忙的国际邮轮母港。目前，该港正积极筹划码头后续工程的建设，建成后将可实现四艘大型国际邮轮同时靠泊。

上海港国际客运中心项目包括改建850米岸线的国际客运码头，形成开放的公共滨江绿化和观景岸线。新建国际客运综合大楼、上海国际港务集团办公楼、以及与国际客运配套的宾馆、商务、办公建筑等设施，规划核定总建筑面积约35万平方米（包括铺占整个建设基地面积的地下二层停车场和车辆通道）。 2015年04月22日，交通运输部公布《全国沿海邮轮港口布局规划方案》，发布国内沿海邮轮港口布局方案：

——辽宁沿海，重点发展大连港，服务东北地区，开辟东北亚航线。 ——津冀沿海，以天津港为始发港，服务华北及其它地区，积极拓展东北亚等始发航线和国际挂靠航线，提升综合服务水平，吸引邮轮要素集聚。 ——山东沿海，以青岛港和烟台港为始发港，服务山东省，开辟东北亚航线。 ——长江三角洲，以上海港为始发港，服务长江三角洲及其它地区，大力拓展东北亚、台湾海峡等始发航线和国际挂靠航线，开辟环球航线，逐步构建完善的航线网络体系，健全邮轮服务功能，提升综合服务水平和邮轮要素集聚程度。相应发展宁波—舟山港。 ——东南沿海，以厦门港为始发港，服务海峡西岸经济区及其它地区，加快发展台湾海峡航线，拓展东北亚始发航线和国际挂靠航线，提升综合服务水平，吸引邮轮要素集聚。 ——珠江三角洲，近期重点发展深圳港，服务珠江三角洲地区，开辟南海诸岛、东南亚等航线。相应发展广州港。 ——西南沿海，以三亚港为始发港，服务西南及其它地区，拓展东南亚始发航线及国际挂靠航线，加快开辟南海诸岛航线，扩大市场辐射范围，提升综合服务水平。相应发展海口港和北海港，拓展东南亚等始发航线。

除已开展邮轮运输试点的上海港、天津港、厦门港和三亚港外，另有8个始发港被纳入《全国沿海邮轮港口布局规划方案》。 大连，位于中国辽东半岛最南端、我国海岸线的东北部，东濒黄海，西临渤海，处于环渤海地区的圈首，是京津的门户，北依中国东北的辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区广大腹地，南与山东半岛隔海相望，与日本、韩国、朝鲜和俄罗斯远东地区相邻，具有绝佳的区位优势。以大连为中心，邮轮可以在一两日内到达国内的青岛、上海、宁波、厦门、香港等地，以及韩国、日本等旅游胜地，特别是邮轮能够兼顾陆地与海洋两大空间的优势，为人们提供一种以海洋为舞台、以船舶为载体、以海陆互动休闲和旅游为内涵的新生活方式，能够吸引更多的东北及其他地区的游客来大连旅游休闲。

其次，港口地区的气候是母港选择的条件之一。大连位于北纬38°～39°之间，属具有海洋性特点的暖温带大陆性季风气候，冬无严寒，夏无酷署，四季分明，港口终年不淤不冻。目前世界上有很多著名的邮轮母港地处比大连更北的高纬度、属寒温带气候的地区，如伦敦港，位于北纬50°附近；荷兰的阿姆斯特丹港，位于北纬53°附近；德国的基尔港，位于北纬55°附近等等，都在大连以北，这些母港成功的经营经验值得大连借鉴。

再次，从邮轮母港之间的距离来看，各港之间既有竞争，又有竞合。在中国，就其经济的发达程度，上海会率先成为邮轮母港，但这并不会妨碍大连的规划预期。上海与大连之间相距563海里，在世界上现有的30多个邮轮母港所在城市中，有些相互之间远远小于这一距离，如旧金山与洛杉矶之间370海里、温哥华与西雅图之间162海里、纽约与波士顿之间324海里、伦敦与阿姆斯特丹之间和哥本哈根与基尔港之间均为270海里。而且，在以600海里为直径的范围内，聚集了伦敦、基尔和阿姆斯特丹3个邮轮母港。因此，上海正在建立中的国际邮轮母港对大连来说也是一个机遇。，由于两港距离较近，且在基础条件等方面互有优势，游客资源和船队资源可以实现互享。

大连旅游资源丰富，旅游业发达，客源丰富

由于吸引游客的不是港口，而是旅游产品。邮轮公司在选择目的地港口时，除了考虑港口条件和所在城市的基础设施外，首先考虑的是当地有特色的旅游产品和旅游项目。在邮轮靠泊的一、两天里，既要把城市最有特色的一面展现给游客，又要考虑满足不同游客的需求，必须在向大多数游客提供旅游精品组合线路和项目的同时，也提供一些个性化的旅游项目和产品。大连是我国著名的避暑胜地和旅游热点城市，不仅有“半个中国近代史天然博物馆”的人文历史旅游资源，还有许多风景奇秀的自然旅游资源，能够满足不同旅客对观光的需要。大连举行已蜚声海内外的国际服装节、商品进出口交易会、烟花爆竹迎春会、赏槐会、国际马拉松赛、冰峪冰灯会等大型活动，这些具有大连城市特色的活动每年都能吸引大量国内外游客到大连观光。另外，大连的旅游业发达，1998年至2004年，全市海外游客从20万人次增至52万人次，在全国各城市中排第15位。特别是1999年～2001年，海外游客和旅游创汇连续3年每年以30%的速度递增，在全国创造了一个奇迹，被誉为“大连速度”。国内游客每年增加100多万人次，旅游总收入从61亿元增至135亿元，平均每年增加约14.8亿元。

随着大连旅游业的发展，能够参加邮轮消费的趋势开始显现。事实上，大连港历史上已经成为有一定规模的国际邮轮挂靠港。据此，可以对未来大连邮轮的客源做以预测。

大连市拥有比较完备的立体交通网，海、陆、空交通便利

作为邮轮母港，应有方便快捷的市内交通、腹地交通和国内外空中和海上航线。一艘大型邮轮的游客到达目的地游览需要几十辆乃至上百辆大型团队客车，邮轮码头附近应该有足够的停车位置和通道；公共交通线路、轨道交通站和出租车待客区应该尽可能地贴近候船大楼，力争实现零换乘的交通；应该有通达腹地著名旅游区的高速公路或铁路系统；在对外交通方面，应该有通达主要旅游目的地和客源地的国内外空中和海上航班。邮轮与城市方便的海陆空交通体系和枢纽相得益彰，共同为邮轮游客提供有利的集散环境。

大连是东北腹地与世界各地之间货物流通的枢纽，已经形成了由海、陆、空交通并存的综合立体交通网。大连机场国际空运的优势较为明显，至2004年国际旅客吞吐量已跃居全国第五位，仅次于北京、上海、广州三大城市的四大机场。

大连市积极推进区域性枢纽空港建设，以国际先进的空港保障设施为基础，以增加客货运输量为重点，以四通八达的国际、国内航线网络为支撑，努力建成国际知名、国内领先的综合性枢纽空港。大连市陆上交通发达，铁路建设通过“提速”、使大连口岸和腹地联系更加紧密；公路建设完成沈大高速公路改造等一批重大项目，高等级公路沿着大大连的战略方向向北三市展开；通过科学规划城市交通、建设改造和科学管理，大连连续获得国家交通畅通城市的殊荣。另外，大连东北亚国际航运中心的定位更为建立邮轮母港奠定了重要的物质基础。 中国社会科学院在最近发布的《旅游绿皮书：2010年中国旅游发展分析与预测》中指出，中国旅游发展正在迎来新时期。国内旅游已经成为了入境旅游、出境旅游、国内旅游三大市场中保持稳定增长最为强劲的主体。

为了适应新的经济形势发展需要，青岛港也在积极进行港口的转型升级，在原有的传统产业的基础上加大新型产业的投入和布局。青岛国际邮轮母港地处青岛老城区，占地35公顷，总建筑面积约50万平方米，投资约50亿元。青岛国际邮轮母港启动区共有三个邮轮专用泊位，包含原有六号码头两个泊位，总长度达到1000米。其中，将新建一个泊位，投资8亿元，码头长度约490米，吃水达到-13.5米，世界最大的22.5万吨级邮轮“海洋绿洲号”可全天候自由停靠。

目前，青岛港已经开通至韩国和日本每周5班的国际邮轮航线。今年以来“钻石公主号”、 “欧罗巴”号等外国邮轮频频到港，这些都证明青岛港已经具备停靠大型邮轮的条件和能力。 北海市正全力打造面向东盟国家的区域性国际邮轮母港，包括码头建设、陆上联检设施、接待服务设施在内，总投资预计超过20亿元。

北海二十亿元打造北部湾国际邮轮母港北海市正全力打造面向东盟国家的区域性国际邮轮母港，包括码头建设、陆上联检设施、接待服务设施在内，总投资预计超过20亿元。北海市正全力打造面向东盟国家的区域性国际邮轮母港，包括码头建设、陆上联检设施、接待服务设施在内，总投资预计超过20亿元。

二、青岛国际邮轮港区管理暂行办法

第一条　为了促进和规范青岛国际邮轮港区（以下简称邮轮港区）建设和发展，根据青岛市人大常委会《关于青岛国际邮轮港开展法定机构试点工作的决定》等有关规定，制定本办法。第二条　本办法适用于青岛国际邮轮港区综合规划确定的区域。第三条　青岛国际邮轮港区服务管理局（以下简称邮轮港区服务管理局）履行法定机构职责，主要负责邮轮港区的开发建设、运营管理、招商引资等工作，推进邮轮港区管理体制机制创新发展，推动产城融合发展。

邮轮港区的土地使用、房屋征收、环境保护、社会保障、公共卫生、市容和环境卫生等社会事务管理主要由市北区人民政府、市人民政府相关部门按照职责负责。

市人民政府有关部门和市北区人民政府应当按照各自职责，支持、配合邮轮港区开发建设和发展。第四条　邮轮港区应当建立决策权、执行权、监督权既充分衔接、又有效制衡的法人治理结构。第五条　青岛国际邮轮港区建设推进领导协调机构负责邮轮港区重大事项的决策，主要职责是：

（一）研究制定产业发展和公共服务体系建设的重大政策；

（二）研究审议邮轮港区管理运行机制及创新发展重大事项；

（三）协调推进重点项目建设，统筹做好与临近区域规划建设的衔接。第六条　邮轮港区服务管理局具体履行以下职责：

（一）组织编制邮轮港区发展战略、空间规划、产业规划，按照程序报批后组织实施；

（二）承担相应的公共事务管理和公共服务职责；

（三）组织邮轮港区开发建设，负责邮轮港区基础设施和公共服务设施建设、运营、管理工作；

（四）负责邮轮港区招商引资、宣传推广、对外合作与交流等工作；

（五）协调市人民政府相关部门和市北区人民政府在邮轮港区履行各自职责；

（六）编制年度工作报告并向社会公布；

（七）组织实施青岛国际邮轮港区建设推进领导协调机构决策事项；

（八）本办法和市人民政府赋予的其他职责。

邮轮港区服务管理局应当组织制定和实施人事、薪酬和绩效管理等内部制度，完善财务管理制度，做好内部审计、监督工作。第七条　青岛国际邮轮港区监事会对邮轮港区服务管理局开发、建设、运营和管理活动进行监督，对发现的问题可以责成邮轮港区服务管理局纠正，或者向上级报告。

邮轮港区服务管理局应当每年向监事会通报邮轮港区的开发、建设、运营和管理情况。第八条　邮轮港区服务管理局的局长、副局长，由市人民政府按照规定程序任命。

邮轮港区服务管理局可以实行职员制，在确定的人员规模、内设机构数额、领导职数和薪酬总额范围内，自主决定机构设置、岗位设置、人员聘用、薪酬分配等。对发展特殊需要的高层次管理人才和招商人员等可以实行特岗特薪、特职特聘。第九条　邮轮港区服务管理局内设机构可以采用事业部制和其他适宜的管理体制。

邮轮港区服务管理局可以根据需要设置咨询机构，聘请国内外专家学者为邮轮港区开发建设提供咨询意见。第十条　邮轮港区服务管理局根据青岛市人大常委会《关于青岛国际邮轮港开展法定机构试点工作的决定》，依法享有规划、土地、建设、金融、旅游、海洋、交通、投资、贸易、物流等管理权限，依据本办法和市人民政府公布的权力清单履行相关职责。第十一条　邮轮港区服务管理局应当创新行政审批和行政服务的实施方式，设置综合审批窗口，统一办理区域内相关公共管理和公共服务事务，简化办事程序，提高服务效率，健全事中事后监管机制，并依照有关规定公开政务信息。

市税务、城市管理、民政等部门应当按照职责为邮轮港区内的法人和其他组织、自然人提供公共服务，并接受邮轮港区服务管理局的组织协调。第十二条　邮轮港区建设应当遵循整体规划、统筹推进、政府主导、市场运作原则，坚持产城融合、海陆统筹、绿色生态发展理念，严格资源节约和环境准入条件，实现经济、社会协调可持续发展。第十三条　邮轮港区控制性详细规划由邮轮港区服务管理局会同市规划部门组织编制，报市人民政府批准后实施；邮轮港区的其他各类规划，由邮轮港区服务管理局组织编制，按照程序报批后实施。

邮轮港区服务管理局应当依据控制性详细规划，根据赋权行使有关规划管理职能。

邮轮港区规划区域周边，应当根据邮轮港区发展需要进行规划控制。邮轮港区外的建设项目需要占用邮轮港区内用地，或者可能对邮轮港区发展产生影响的，有关审批机关在办理相关审批时，应当征求邮轮港区服务管理局意见。

三、中国邮轮港口一共多少个，分别是哪些，要最新的谢谢

1、首先是天津国际邮轮母港，位于天津市塘沽东疆保税区，于2010年6月对外开放港口 。这座占地面积160万平方米的港口，计划的年旅客通过能力是50万人次，

它正在慢慢朝着北方最大的邮轮母港的目标前进。而最早到访天津港口的国际邮轮是歌诗达邮轮的浪漫号，它的首航是从天津开往日韩的航线。后面天津港又相继迎来了其他的国际邮轮品牌，如皇家加勒比邮轮，地中海邮轮等。

2、其次是青岛国际邮轮母港，位于青岛港老港区，于2015年5月对外开放港口。它的计划年旅客通过能力已经超过了天津国际邮轮母港达到了150万人次，这座年轻的港口也非常重视邮轮服务的配套产业发展，最近在中国邮轮市场表现非常活跃。

3、接下来就是上海吴淞口国际邮轮码头。这座称得上亚洲最繁忙的国际邮轮母港，于2011年10月正式开放。吴淞口邮轮港口所在的黄金地理位置决定了它毫无疑问将是所有国际邮轮品牌争抢的地盘，从上海出发去往偏东北的日韩、或是东南亚确实是比较折中的位置。

4、离上海吴淞口港口仅130海里的舟山国际邮轮母港于2014年10月正式开放，位于舟山群岛新区。它利用其舟山优质的港口设施和旅游资源已经吸引了非常多的国际邮轮品牌前来开辟以舟山为母港的航线。

此外，由于舟山具有优势的地理位置，可以非常便利的和上海、厦门两港进行交流合作。现在“中华泰山号”，“天海新世纪”，歌诗达邮轮等品牌都来过舟山。

5、另一个未来之星的厦门国际邮轮母港，在一带一路的“海上丝绸之路”构建下，无疑将是中国邮轮市场最火热的港口了。以歌诗达邮轮为代表的国际邮轮将会开辟“海上丝绸之路”的航线，

同时也会带着厦门港这个新“海上丝绸之路”的名片走向东南亚国家。目前星梦邮轮，歌诗达邮轮，丽星邮轮，皇家加勒比邮轮等都已入驻厦门国际邮轮母港。

四、世界上有哪些邮轮母港？

与主要邮轮公司相对应，世界主要邮轮母港也大都分布在北美、欧洲和东南亚地区，包括美国的波士顿、纽约、迈阿密、洛杉矶、旧金山、西雅图，加拿大的温哥华，英国的伦敦，丹麦的哥本哈根，荷兰的阿姆斯特丹，西班牙的巴塞罗那，新加坡，香港以及马来西亚的吉隆坡等。国内有几个城市是邮轮母港？2013年，青岛邮轮母港建设项目启动，总建筑面积约50万平方米，投资约50亿元。邮轮母港启动区共有3个邮轮专用泊位。其中将新建一个泊位，世界最大的22.5万吨级邮轮“海洋绿洲”号可全天候自由停靠。

（1）北美迈阿密港

迈阿密自20世纪90年代起开放与邮轮公司合作建设新码头，故码头发展十分快，而且设施均十分贴近邮轮人流和物流的个性化需求。同时，迈阿密自身也有着发展邮轮经济的有利条件：邮轮码头离机场仅为15分钟车程；离市中心大型购物、宾馆、餐饮区近达几分钟的车程；毗邻美国南部的诸个旅游区，紧靠加勒比海、墨西哥风景区，并且因长期接待国际邮轮，进关边检程序便捷。

（2）欧洲巴塞罗那港

欧洲邮轮经济有较长历史，形成了著名的邮轮都市，其中首推西班牙的巴塞罗那。巴塞罗那扼地中海出入大西洋的咽喉，是地中海的主要邮轮母港城市，附近旅游资源十分丰富，设有6个客运码头，可同时停泊9艘邮轮。由于可通达地中海诸国，附近的旅游资源丰富。其宾馆、餐饮、交通的便利均在地中海各城市中领先，故其客流量长年不衰，国际旅客消费和邮轮业成为其主要财源。

（3）亚洲新加坡和香港

亚洲邮轮业起步较晚，但近年来发展势头良好，其邮轮母港的典型代表是新加坡和香港。

新加坡是亚洲邮轮产业发展最快、邮轮市场发展最成熟的国家，近15年来邮轮客流量平均增长60％。仅2001年就有1200多艘次国际邮轮到访，给新加坡贡献了30亿新元的经济效益，被世界邮轮组织誉为“全球最有效率的邮轮码头经营者”。新加坡由于地域小，所以交通特别便利，其购物、餐饮、宾馆业均为亚洲前列，旅游收益已成为国家主要的收益之一。邮轮产业带来的人流和消费对本土人口不多的新加坡的GDP增长效益十分可观。

香港主要邮轮码头位于维多利亚湾侧的海运大厦，邮轮泊位长达380米，可同时停靠2艘大型或4艘小型邮轮，2001年香港的邮轮乘客抵返量达240万人次，形成了十分可观的经济效益。