一、上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市旅游条例》的决定(2009)
一、 第十二条修改为：“市旅游行政管理部门应当会同相关行政管理部门制定本市旅游形象宣传计划，建立境内外旅游宣传网点，通过大众传媒、境内外合作交流等各种渠道和形式，加强对本市城市形象、主要旅游区（点）以及重大节庆、赛事、会展等活动的宣传。”
增加一款，作为第二款：“本市鼓励单位和个人结合地方特色和文化特点开发旅游产品。旅游行政管理部门应当根据本区域旅游资源特色和旅游产品优势，确定旅游整体形象和宣传推介主题，扶持旅游产品的开发，促进旅游市场的拓展。”二、 增加一条，作为第十五条：“市旅游行政管理部门应当会同公安、建设交通等行政管理部门，在机场、火车站、码头等公共交通枢纽站点和主要旅游区（点）合理设置或者安排旅游团队车辆临时上下客点。
市旅游行政管理部门应当会同公安、建设交通等行政管理部门，按照国家和本市的相关规定，在高速公路、城市道路上设置主要旅游区（点）和公共交通枢纽站点的指引标志。”三、 增加一条，作为第十八条：“市和区、县人民政府应当建立旅游安全联动机制，组织相关行政管理部门编制旅游突发事件应急预案、开展应急演练、及时处理旅游突发事件。旅游行政管理部门和相关行政管理部门应当按照各自职责，加强旅游安全的监督检查，逢重大节庆、赛事、会展等活动进行重点安全检查。”四、 增加一条，作为第二十一条：“本市推进发展邮轮旅游，鼓励旅游经营者开发邮轮旅游产品。旅游行政管理部门应当加强邮轮旅游的宣传和推介。
市发展改革、交通港口、口岸服务、旅游等行政管理部门应当协同推进邮轮母港的规划建设，完善相关的旅游服务功能和配套设施，协调口岸监管部门提高邮轮口岸通关服务和综合管理水平。”五、 增加一条，作为第二十二条：“本市推进开发乡村旅游资源，促进发展乡村旅游。市旅游、农业行政管理部门应当会同相关行政管理部门和区、县人民政府制定支持乡村旅游发展的相关政策。区、县旅游、农业行政管理部门应当加强乡村旅游的推介，对农村集体经济组织、农民专业合作社开展乡村旅游服务提供培训、指导。
市质量技监行政管理部门应当会同市旅游、农业、公安、工商、环保、食品药监等行政管理部门制定乡村旅游服务的相关标准。”六、 增加一条，作为第二十四条：“在本市举办重大节庆、赛事、会展等活动，市旅游行政管理部门可以根据需要制定旅游住宿保障方案，协调各类住宿资源，满足住宿要求。市旅游行政管理部门可以组织本市居民利用家庭住房自愿为参加前款所列旅游活动的旅游者提供住宿，具体管理办法由市人民政府规定。”七、 增加一条，作为第二十七条：“市旅游行政管理部门应当根据旅游发展的实际情况，会同市发展改革、文物、商务、绿化市容、文广影视等行政管理部门制定促进旅游消费的政策措施。”八、 第二十四条改为第三十条，并将第一款修改为：“市旅游行政管理部门根据本市国民经济和社会发展规划以及旅游发展的实际需要，会同有关部门组织编制本市旅游发展规划，依照法定程序报市人民政府批准后，纳入相应的城乡规划，并与土地利用总体规划相协调。” 增加一款，作为第三款：“编制旅游发展规划，应当以市场导向为基础，实行合理引导，防止无序开发和重复建设。”九、 第二十五条改为第三十一条，并将第一款修改为：“编制本市旅游发展规划，应当发挥长江三角洲地区旅游资源的综合优势，加强与长江三角洲和国内其他地区的区域旅游合作与发展。”十、 第三十七条改为第四十三条，并增加一款，作为第三款：“发生旅游突发事件的，旅游经营者应当及时向事故发生地的相关机构和本市的旅游行政管理部门报告。”十一、 增加一条，作为第四十五条：“旅游经营者之间发生业务往来，不得账外给予或者收受佣金。旅游经营者之间应当通过合同约定支付佣金的具体数额或者比例，将佣金纳入营业收入，并依法纳税。旅游经营者不得向导游、领队等旅游从业人员直接支付佣金。”十二、 第三十九条改为第四十六条，并将第一款修改为：“旅行社组织旅游活动，应当与旅游者签订书面旅游合同。签订旅游合同，可以参照相关行政管理部门推荐的合同示范文本。旅游者与旅行社协商一致，可以在合同中约定以下事项：
（一） 因航空、铁路、船舶等交通运营的延误、取消等原因影响行程的处理；
（二） 因不可抗力影响旅游合同履行的处理；
（三） 需要约定的其他事项。” 第五款修改为：“本市实行旅行社质量保证金制度。旅行社违反旅游合同约定，侵害旅游者合法权益，或者旅行社因解散、破产以及其他原因造成旅游者预交旅游费用损失的，旅游行政管理部门可以依法使用旅行社质量保证金，对旅游者代为支付，进行赔偿。”
二、突发事件应急处置预案
突发事件应急处置预案1
为了认真扎实做好20XX年中考招生考试工作，提高我校考试工作应急处理能力，确保我校中考组织工作万无一失，保障社会的安全与稳定，我校决定建立“20XX年中考工作应急处置预案”，方案如下、
一、成立中考工作应急处置领导小组
领导小组对本考场的各项备考工作与考试工作进行全方位、全过程检查、督促与指导，对本考场考试工作负责。
二、突发事件处理细则
报告程序
突发事件
考场主考
光明新区教育体育科
深圳市招考办
1、试卷运送
学校必须准备三辆车，两辆为运送试卷专用车（其中一辆为警车），一部作为机动车辆，运送试卷的车辆及保密员必须按规定时间，办理好试卷领取手续，直达指定的保密室，中途不得搭载无关人员。
运送试卷车辆如遇交通事故或车辆堵塞，应立即报告主考，并向上级招生考试部门汇报，并立即调动备用机动车辆到出事点接应试卷。试卷运送途中发生失窃、泄密，保密人员立即报告主考，并向上级考试部门报告，如隐瞒不报的追究保密人员责任。每天考试结束后，保密人员负责把当天试卷安全送回新区保密室，并办理好试卷移交手续。
2、周密部署好考试安全保密工作
试卷的保存及取送工作要严格按照规定程序及要求进行。
（1）保密室必须做到“二锁（柜锁、门锁）、三铁（铁门、铁柜、铁窗）、四防（防盗、防火、防水、防潮）”。
（2）试卷进入保密室后应做好移交手续及登记。试卷在保密室期间，无关人员一律不得入内，同时保证至少有两名保密员现场监视。
（3）考试期间，保密室钥匙必须分开由两名保密员掌管，不得单人掌管或移交给他人，如有违反追究保密员责任。
（4）保密员做好试卷、答题卡的交接工作，试卷交接必须做好登记、检查、办理移交手续。交接时，检查试卷密封是否正常。如有异常，须迅速查明原因，并上报主考和市招办。
（5）开考前30分钟（语文、英语开考前40分钟），两名保密员押送试卷到考务办公室，做好试题的的分发工作，同时按规定办理手续，并做好登记。
（6）每天考试结束后，把所有试卷、答题卡全部安全送回新区
保密室，并办理移交手续。
（7）如发生泄密行为或试卷遗失现象，应立即报告主考，并保护现场，防止扩散，同时第一时间向上级考试部门报告。
3、保持交通畅通，防止由于交通原因引发考生大面积迟到
（1）考前40分钟联系考生学校领队
（2）如考生大面积迟到、
①报告主考
②通知所在学校
③迅速联系交通部门
4、做好气候突变的应急措施。
如遇大风雨，保卫人员应指挥送考生的车辆进入校内；考生在离教学楼较近的地点下车，尽量避免被雨淋；总务处要准备10把雨伞，10条毛巾、5套衣服，提供给有需要的考生；由于恶劣天气，造成一楼候考学生过多，则可让考生提前上楼候考，但不得进入试室。
5、保证供电正常
考试期间电工在办公室待命。如遇停电、
①立即联系供电部门启动发电车发电
②如遇听力考试，则立即启用备用直流电源为广播系统继续供电
③报告市招办，请求延时。
6、食堂保证食品安全
①发现部分师生有类似食物中毒症状时，应迅速送学校校医室进行初诊，对于病情严重的患者拨打“120”电话或送医院进行处理。
②迅速向新区教育体育科及卫生防疫部门报告。
③做好所有食物食品取样工作，以备卫生部门检验。
④迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。
⑤及时通知家长并做好家长和家属的工作。
⑥积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。
7、安全保卫人员加强考场巡查，防止学生之间出现纠纷
安全保卫人员在候考期间、考试结束之后应加强考场巡查，避免学生之间出现吵架、斗殴等影响考生情绪或造成身体伤害的纠纷。发现吵架、打架现象，考场工作人员应及时制止，并通知负责考场安全保卫的干警和学生所属学校的带队老师，并查明原因，妥善处理，避免纠纷进一步恶化。
8、考务突发事件处理
考场中的考务突发事件，严格按照《20XX年深圳市中考考务偶发事件处理预案》（附后页）中的处理办法进行。
突发事件应急处置预案2
为加强行政机关应急处置工作，提高应对突发事件的处置能力，形成防范严密到位、处置快捷高效的应急管理工作机制，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和市政府《关于加强基层应急管理工作意见的通知》精神，结合北京市商业法规监督检查办公室（以下简称执法办）工作实际，制定本预案。
一、工作目标
执法办在办公区域内，发生火灾事故、群体上访、斗殴、盗窃以及重大自然灾害等，造成（或可能造成）工作人员伤害、财产损失的突发事件时，及时启动应急预案，采取措施，控制和最大限度减少突发事件造成的危害，保障工作人员生命及财产安全、维护工作秩序和社会稳定。
二、工作原则
以预防为主，常备不懈为方针，贯彻统一领导、分级负责，反映及时、措施果断，职责明确、加强合作为处置突发事件的总体原则。
三、应急处置机构
执法办成立突发事件应急处置工作小组（以下简称工作小组）。工作小组在上级应急处置工作组领导下开展工作。
（一）组织机构
工作小组组长由执法办主任担任，副组长由副主任担任，成员为各科负责人。
工作小组下设办公室，综合科科长兼任办公室主任。
（二）职责划分
1、组长职责、
（1）领导工作小组工作，负责应急处置工作体系建设，预案启动、终止和现场指挥。
（2）负责与上级应急处置工作组，局机关有关处室的协调，组织力量处置在办公区域内发生的突发事件。
（3）定期召开会议研究分析有关突发事件的信息，检查、督导预案的执行。
2、副组长职责、
（1）协助组长进行突发事件的应急处置工作。
（2）领导分管工作内涉及突发事件有关的信息报送、原因分析、事件隐患排查等工作，有针对性地提出工作建议。
（3）检查分管工作内应急预案的执行情况。
（4）完成上级领导和组长交办的其他事项。
3、成员职责、
（1）落实上级领导和工作小组作出的方案、决定。
（2）根据职责分工，带领本科人员完成预定任务，并配合其他科完成相关工作。
（3）教育培养本科人员树立预防为主、常备不懈的安全防范意识，及时消除各种安全隐患。
（4）组织落实工作小组交办的其他事项。
4、办公室职责、
（1）落实上级领导和工作小组作出的方案、决定。
（2）及时修订执法办突发事件应急处置预案、并报工作小组研究决定。
（3）收集、综合分析有关突发事件的信息，有针对性地提出工作建议。
（4）负责执法办人员应急安全教育和演练工作。
（5）向上级工作组汇报预案的执行情况，报送相关信息。
（6）完成上级领导和工作小组交办的其他事项。
（三）机构设置
1、救援工作组由执法办一科、二科人员组成，分管领导为组长；负责组织抢险救援、控制事态发展。
2、疏散救护组由执法办三科人员组成，分管领导为组长；负责组织疏散人员、救护伤员。
3、信息工作组由执法办法制科人员组成，分管领导为组长；负责信息收集、报送、通知和联络。
4、后勤保障组由执法办综合科、财务科人员组成，综合科科长为组长；负责应急物资准备、检查楼内供电设施安全、提供车辆保障等工作。
5、安全保卫组由新转业到执法办工作岗位上的同志组成，办公室主任兼组长，负责维护现场秩序和控制事态发展。
6、事故调查组由执法办书记负责，有关人员参加，处置结束后做好事件的调查、分析、处理等工作。
四、报告程序
（一）当可能发生或者已经发生突发事件时，现场工作人员要在第一时间向工作小组办公室报告。办公室接报告后，要在第一时间向工作小组组长报告。
（二）突发事件发生时，工作小组要在第一时间向上级应急处置工作组报告。报告内容包括、事件发生的经过、原因初步分析、现场已采取的措施、现场指挥人以及联系方式、电话等。
（三）事件发生后24小时内，要将事件发生的详细情况书面上报上级应急处置工作组。
五、突发事件应急处置程序
（一）火灾事故
1、工作人员无论何时发现火情后，除立即报告工作小组外，要立即使用现场的消防器材灭火。
2、确认发生火灾后，立即向“119”报警，并通知办公楼内物业管理人员。
3、工作小组组长下达启动预案指令，组织工作人员按照职责分工立即赶往火灾现场进行灭火。
4、处置措施、
（1）救援工作组人员负责切断电源，使用灭火器、消防栓等灭火工具，及时扑灭初期火灾，如火势已大，在保证人员安全情况下，尽力控制火势的蔓延。
（2）疏散救护组、后勤保障组人员在控制火势的前提下，尽力抢救重要物品，如、现金、帐簿、人事及业务档案。在火势无法控制情况下，组织人员迅速撤离。
（3）信息工作组人员负责通知、联络，指派专人引导消防车和消防队员快速进入火灾现场，并随时向上级应急处置工作组报告火灾情况。
（4）办公楼内所有执法办工作人员听到或得知火警后，要服从命令，听从指挥。如火灾现场有被困人员，要利用湿毛巾、衣物等纺织物品捂住口鼻，寻找就近安全出口，迅速离开火灾现场，撤离到安全地带。
（5）火灾扑救后，组织相关人员保护好火灾现场，协助有关部门调查起火原因，查明火灾事故责任。
（二）群体上访事件
1、当发生集体上访时，负责接待人员应保持冷静，问清上访事由后，及时上报主管领导，同时迅速通知安全保卫组人员到现场维持秩序，做好疏通控制工作。
2、对集体上访人员应保持客观、冷静、克制的态度，一般情况下应避免发生冲突或争吵。
3、如上访人员较多，不听劝阻冲入办公楼或有伤人等暴力行为，执法办其他人员要协助安全保卫组坚决阻止其过激行为，并立即向“110”报警。
4、当上访人员冲击办公楼或有伤人等暴力行为时，执法办工作人员都有义务在现场维持秩序，积极协助安保人员的工作。信息工作组人员要进行跟踪拍摄、录像等工作，做到有针对性、有重点取证。
（三）斗殴等暴力事件
1、处理斗殴等暴力事件应保持客观、冷静、克制的态度，一般情况下应尽量避免与其发生冲突或争吵。
2、发现或接报有斗殴等暴力事件，应立即报告工作小组，简要说明现场的情况（地点、人数、斗殴程度、有无使用器械等）。如能处理的，即时处理；否则监视现场，等待工作小组指令。
3、工作小组接报后要立即派工作人员到场制止，将肇事者带离现场接受调查；如场面无法控制，应立即报警。
4、斗殴事件中如执法办的财产或工作人员受到伤害，应拍照、保护现场，留下目击者、扣下肇事者，作详细调查以明确责任和落实赔偿，并及时将受伤人员送往医院救治。
5、如涉及刑事责任，由当地派出所立案处理。
（四）盗窃等破坏事件
1、发现或接报办公室内有人盗窃，应组织抓获现场嫌疑人。如力量不够，则使用对讲机、电话或其它方式尽快报告工作小组，简要说明现场情况，监视现场等待上级指令。
2、应急处理小组接报后，应迅速组织人员到场制止，并将嫌疑人带往问话室调查处理。
3、事件中如有财产或人员受到损害，应拍照或录像，保护现场，留下目击者，做详细调查，以明确责任、落实赔偿。
4、涉及刑事责任，由当地派出所立案处理。
（五）重大自然灾害
1、发生重大自然灾害时，工作小组组长下达指令，立即启动应急预案，组织工作人员按照职责分工全面实施救灾工作。
2、救援工作组组织人员进行自救、互救，控制事态发展，疏散救护组负责组织疏散人员、救护伤员。信息工作组马上收集信息、向上级报告受灾情况、根据现场情况拨打报警、急救电话。后勤保障组、安全保卫组做好现场警戒，对重要设施进行排险、抢险，防止天然气泄漏以及电路故障等。
3、工作小组领导成员要全力维护办公楼安全和工作人员思想稳定，随时掌握受灾情况。
4、及时向上级应急处置工作组报告受灾情况及处置措施。
六、应急保障准备
1、工作小组要切实加强对预案实施工作的组织领导，做到有备无患，一旦发生紧急情况要切实加强现场指挥，杜绝混乱状况发生。
2、要组织教育全体工作人员提高警惕，熟悉各科所处的位置、消防器材、电力设施、疏散出口等情况，做到心中有数。
3、认真组织宣传学习，掌握本预案，每季度组织一次应急处置培训和演练，充分做好应急准备工作。
突发事件应急处置预案3
为全面贯彻落实省环保局应急工作措施要求，确保在本辖区内发生环境污染事故和突发事件时能够快速响应，有序行动，高效处置，降低危害，实现保护公众、保护环境的目的，根据国家法律、法规和省、市环保局有关指示要求，制定黄山区环境污染事故和突发事件应急处置预案。
一、基本任务
（一）负责对本辖区内突发环境污染事件，污染源或危险废物的鉴别鉴定，进一步核实污染物的性质。
（二）判定环境污染危害范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议。
（三）参与对污染区域、水域、建筑物表面等消除去污及对染有生物粘剂、化学毒剂的物品和其它危险废物的善后处理与处置。
（四）完成市环保局应急预案赋予的其他任务。
二、应急启动
（一）接到环境污染事故和突发事件通知时，立即通知应急人员，指定集结地点，明确集结时限（20分钟以内），明确相关要求，展开应急准备工作。
（二）视具体情况报告有关领导，通知相关部门。
三、应急准备
（一）应急任务
受领应急任务内容：
1、事件的基本情况；
2、本单位的基本任务；
3、可能得到的支援及协同规定；
4、向上级部门报告情况和通知相关部门。
（二）应急措施
在分析判断情况的基础上，应结合预案、应急任务和实际情况，定下执行应急任务的行动计划。应急器材、设备、任务、处置方法及应急人员防护等措施。
四、应急处理与处置
（一）协同监测应急小组采取应急监测，接收应急监测有关数据；
（二）对污染源进行定性的鉴别鉴定，准确判定污染源的种类、性质、规模；
（三）向上级部门报告鉴别鉴定结果，并提出处置建议。
（四）根据污染源的种类和性质以及应急监测数据，对污染或危害范围作出概略判定，及时提出人员撤离及防护建议。
（五）根据污染源种类、性质、污染范围，组织实施消除相应污染。
（六）认定污染类别，选择处理方法，对污染危害进行最终彻底处置。
（七）及时上报各类污染信息，发生较、特大突发事故是地，及时请求社会救助。
五、应急终止及应急保障
（一）组织人员返回，维护、保养应急设备。
（二）指导有关部门及事故单位查出原因，防止类似问题的重复发生。
（三）进行应急工作总结，编制应急总结报告，上报应急工作情况；
（四）做好器材、车辆、通信设备、医疗及生活的应急保障。
六、应急组织机构
（一）设定应急投诉报告电话。
（二）应急领导小组。
成立黄山区突发环境污染事故应急领导小组，统一指导环境突发事件应急处置工作。
应急领导小组组长由环保局组长担任，小组办公室由环保局副局长及各科主要负责人组成，小组成员为环保局及科、站这到所有成员。
突发事件应急处置预案4
为保障20xx年兴大中学业考试信息技术考查顺利进行，做好考试期间可能出现的突发事件的应急处理工作，特制定信息技术考试应急预案。
1、考场停电
考试期间考场内如出现停电事故，考场网络管理员和监考员应在第一时间向考点主考报告，立即安排电工查明原因，如短时间能解决则重新启动考试用机进行续考（不影响考生答题）；否则，及时与当地电力部门联系解决，同时电话报县考区办公室，并做好详细记录。考区办公室经研究同意后，安排其他时间重考。
2、系统故障
考试期间考场内计算机如出现系统故障，网络管理员先参照信息技术考试考务册相应处理办法进行处理（可启用备用机），如短时间内解决不了的，立即向考点主考报告，同时电话县考区办公室，请求技术支援。
3、出现大面积作弊行为
除了宣布相关成绩作废外，还要求相关考区及时处理相关责任人，并及时采取补救措施，安排其它时间进行重考。
4、安全事故
若发生突发安全事件，在场教师要立即进行应急处理，在第一时间向考点主考和学校校长报告，逐级上报教育领导机构，若有需要，立即拨打110、119、120等特服电话。
（1）火灾安全
网络管理员应迅速切断电源，监考教师应立即指挥学生按顺序疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段，并立即拨打119、120请求援助；迅速将事故信息报告考点主考，并电话县考区办公室。
（2）校园、考场安全
如发现有安全隐患，立即汇报、整改，责任落实到人，确保校园安全。考试信号发出后，做好考场封闭工作，发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助。并将事故信息报告考点主考。
（3）饮食安全
做好师生的饮食卫生工作，若出现食物中毒事件，立即报警110、120请求援助，并向考点主考汇报。
突发事件应急处置预案5
为了切实保障全校师生员工的生命安全和国家财产安全、维护学校正常的教育教学秩序，建立安全、稳定、舒适的'育人环境，根据上级要求，特制订本校处置校园重大突发事件预案，处置校园重大突发事件的预案。
一、指导思想
认真学习教育部和省教育厅有关学校安全工作的重要指示，切实贯彻全省安全工作会议精神，以讲政治的高度自觉维护学校的安全稳定。一旦学校发生突发事件，必须快速反映，学校安全领导小组第一时间到达现场，迅速向区教育局报告事态发展状况，妥善处置，努力将事态控制于校内，花解于班级，把矛盾消除在萌芽。
二、工作目标
控制事态发展，限制在最短时间，最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度，做好学生工作，安定学生情绪，尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。
三、组织领导和工作小组职责
1、组织领导学校成立处置重大突发事件指挥部，指挥部组成人员名单如下、李法凯、张伟、黄建生、黄顺明、杨益民、吴聪鹏、黄振华、杨建志、陈聪益。指挥部领导小组成员、李法凯为组长，黄建生为副组长。
2、工作小组和职责设立处置重大突发事件工作小组，负责维护校园安全和稳定工作。
（1）指挥办公室主任、黄建生副主任、吴聪鹏成员、黄振华、陈聪益、杨建志工作职责、承担指挥领导小组办事机构的只能传达上级指示，协调各处室对突发事件处置。并向学校指挥部汇报和联络工作。宣传教育工作，根据中心和学校指挥领导小组的指令，编播有关制止事态发展的通告，开展法制宣传教育等；做好对外新闻联络和校园网络控制工作；即使收集事态发展的信息和取证材料等。
（2）现场指挥组组长、李法凯副组长、黄建生成员、各年级年段长、班主任工作职责、按学校领导小组指令，具体组织实话现场处置工作，即使向学校领导报告事态发展，处置情况，规划方案《处置校园重大突发事件的预案》。包括稳定情绪，开展劝阻，疏导和维护秩序工作，制止破坏校园公共财物及其他破坏活动。严防学生铤而走险事件发生。
（3）保卫工作组组长、吴聪鹏成员、保卫科工作人员工作职责、根据学校领导小组指令迅速封锁现场，设法切断闹事群体与外界的联系，控制事态发展，及时做好校园重要部位的安全工作，看好校园各个出入口，坚决封堵闹事群体走出校门或外界闹事群体进入校园。根据事态发展轻重情况，负责与110联系。
（4）后勤保障组组长、陈聪益副组长、苏逸挺成员、后勤和食堂工作人员职责、根据学校领导小组指令，组织动员后勤工作人员和学校宿舍管理员，配合其他工作小组，进一步做好校园通信、交通、水电以及安全防护措施，为平息事态提供一切物质保障。
四、工作原则和具体处置措施
1、工作原则
（1）哪个部门、哪个年级、哪个班级发生事件，由谁主管、谁负责、谁主办、谁负责的原则，各部门各工作小组相互支持，在校领导小组指挥下，共同配合工作。
（2）快速反映原则。学校一旦发生重大突发事件，第一时间向校领导小组报告，第一时间赶到现场，第一时间果断处置。
（3）坚持疏导，防止激化的原则，重在思想教育，做过细思想工作。
（4）尽可能减少损失的原则。一切以保护全校师生人身安全和国家财产不受损失为目的，避免伤亡事故发生。
（5）无条件服从原则。一切服从大局，坚决服从校领导小组指挥，相互配合对发生事件处置不推诿、不拖拉、不扯皮。
2、具体处置措施
（1）校园一旦发生突发事件，学校指挥领导小组，负责本校安全稳定工作，观察事件发展动向，了解情况，及时掌握信息与指挥中心取得联系，按指挥中心要求，做好应急准备工作，组织落实本校机动队为应急力量，并随时接受指挥中心调动。
（2）严格安全保卫，割断外界闹事群体与本校学生的联系，关闭校门，组织外来干涉学生的串访。
（3）管好本校学生，做好学生思想工作。学校指挥领导小组迅速召开有关部门会议，讲清事实真相，不止处置措施，各年级、班主任根据指挥小组要求，将学生控制在各班教室，做好学生思想工作，全力稳定本班学生情绪，坚决封堵，防止学生走出教室、走出校门，以避免我校学生卷入事件。
（4）一旦本校发生重大突发事件，指挥领导小组在第一时间向学区、教育局报告事态发生情况，不隐瞒事实真相，如实上报，不贻误时机，并采取响应措施，控制事态发展。
（5）根据谁主观、谁负责的原则，各年级班主任、任课教师工作，开展正面宣传和引导，教育学生听从指挥，不参与闹事，不到闹事现场围观，安心本班学习
（6）当闹事者不听劝告，肆意破坏校园财物，或冲出校园进行非法活动时，保卫部门迅速将闹事者与围观者隔开。情况紧急和必要时直接与公安部门取得联系，依法强行制止事态发展，并采取强制措施，将闹事骨干带离闹事地点。同时组织力量继续做好一般闹事者与参与人员的劝说工作，直至事态平息。
（7）妥善处理事后工作。当事态得到基本控制，或平息后，要继续做好思想教育工作，抱着教育多数，帮助少数，挽救个别，稳住大局的原则，做好安定工作。学校后勤保障组要热情做好后勤服务工作，以进一步稳定学生情绪，防止事态反复。
五、设备配置
1、照明用具；
2、照相机；
3、录音机。
六、纪律与要求
在处置重大突发事件中按分工负责，谁主管、谁负责的工作责任规章制度。凡在执行本预案过程中，因渎职、不服从指挥、不及时处理、从而造成严重后果的，要追究相关责任人员的责任。
三、武汉市旅游突发事件应急管理办法
第一条 为了预防和减少旅游突发事件的发生，规范旅游突发事件应急管理工作，提高旅游突发事件应急处置能力，保障旅游者生命财产安全，促进旅游业安全、有序、可持续发展，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国旅游法》《武汉市旅游条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本市行政区域内发生的旅游突发事件，以及由本市旅行社组团的团队游客在外省市、港澳台地区和境外旅游过程中发生的旅游突发事件的应对和处置工作。
本办法所称旅游突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成旅游者人身伤亡、财产损失，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
本办法所称旅游经营者，是指本市行政区域内的旅行社、景区以及为本市行政区域内的旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的经营者。第三条 旅游突发事件应急管理应当遵循以人为本、救助第一，统一领导、综合协调，分级负责、属地管理的原则。第四条 市、区人民政府（含武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区管委会，下同）负责统一领导、指挥、协调旅游突发事件应对工作，建立旅游突发事件应急协调领导机制。第五条 市、区人民政府应当依法组织有关部门编制旅游突发事件应急体系专项规划，对旅游应急避难场所、交通组织、气象信息收集处理、涉旅区域安全维护等内容进行统筹安排。第六条 市、区人民政府应当采取财政措施，保障突发事件应对工作所需经费，建立和完善由财政支持的旅游突发事件专项保险制度，为本市旅游突发事件后续应急处置提供资金支持。第七条 市、区人民政府应当组织建立应对旅游突发事件的专业人才库，聘请旅游安全、应急救援、外语、保险、心理等专业人才，为旅游突发事件事前防范、事中应对处置和善后工作提供决策咨询建议和技术支持，并建立对参与应急处置工作的专业人才给予补偿或者报酬的配套制度。
旅游经营者应当建立由本单位职工组成的专（兼）职应急救援队伍，配备旅游安全监督员，与专业应急救援力量建立联系，做好应急物资储备工作，定期组织本单位从业人员开展应急培训和演练，使其熟练掌握本岗位应急处置程序和应急措施。第八条 市、区旅游主管部门应当依法制订本部门旅游突发事件应急预案，经同级人民政府批准后，报同级应急管理部门和上一级旅游主管部门备案。
旅游经营者应当结合本单位主要风险因素，按照易发突发事件类型，分类制订旅游突发事件应急预案，依法向社会公开。第九条 旅游经营者应当按照相关规定，采取下列日常安全管理措施：
（一）检查旅游设备设施，加强其维护和保养，及时排除隐患，确保安全使用；
（二）定期检测、维护报警装置和应急救援设备设施，使其处于良好状态，确保正常使用；
（三）检查应急救援路线，保证安全通道、出口畅通；
（四）定期检查、维护存在隐患的危险建（构）筑物；
（五）发现存在隐患的，及时向相关部门报告。第十条 应急管理、旅游、公安、交通运输、市场监管、住房保障房管、自然资源和规划、水务等部门对存在事故隐患的旅游经营场所，应当督促相关单位落实整改，消除安全隐患，必要时依法采取相关措施。第十一条 市旅游主管部门应当以现有政府应急平台和专业应急平台为依托，建立旅游应急信息平台，实现应急平台之间互联互通和信息共享，形成旅游突发事件信息收集、报送快速反应机制和舆论收集、分析机制。第十二条 旅游经营者主管部门收到预警信息后，应当及时采取下列部分或者全部措施：
（一）组织相关部门和机构、专业技术人员和专家学者，对接收的信息进行分析研判，预测发生旅游突发事件的可能性、影响范围以及危害结果；
（二）预测发生旅游突发事件的可能性增大时，及时报告本级人民政府，向相关旅游经营者发布安全警示；
（三）根据预测的风险情况，要求旅游经营者调整经营行为，规避风险、降低损失；
（四）其他法律法规规定的措施。第十三条 旅游经营者收到预警信息后，应当配合政府及其相关部门，采取下列部分或者全部措施：
（一）通过电子显示屏、电视、广播、短信、微信公众号等方式，加强对旅游者的风险提示；
（二）旅行社迅速筛选可能受影响的旅游团队，调整经营活动，加强风险控制；
（三）其他旅游经营者采取必要的关停等安全防范措施，及时转移、疏散可能受影响的旅游者。
四、邮轮可以采取那些具体措施来保障安全？
现代邮轮都会配有专业成体系的安全设施，能够确保每一位游客的出游安全1双层船底
现代邮轮有双层船底，由两层钢板建造而成，横跨整个船身底部，将船体和船身中隔出五英尺的空间。当船舶搁浅或者在水下发生撞击时，因船底受损而导致防水密封舱进水的几率降至最低。而通过将双层船底向上延伸到船身两侧，这等于给船舶侧面也加上了双层保险，可大大避免发生此类因船身受损而导致沉船的事件。如果一旦发生冰山撞击或者同其他船舶撞击，这项改进措施可保证船身不会受损，只有船身双层侧壁之间可能进水，而防水密封舱则安全无虞。
2.横向防水密封舱
1948年的国际海洋人身安全大会详细制定了海上客船防水密封舱的朝向、长度和数量。防水密封舱必须为横向，或横跨整个船身，其主要用于提高船舶对水下船身损坏的应对能力，控制船身进水速度和位置。因为为保证进水后，船身仍能保持平稳，防水密封舱必须为横向或横跨整个船身，而不能采用纵向修筑。这是因为一旦船身一侧受损进水，水将会横向蔓延进隔水舱内，可保证船身两侧重量持平；而纵向隔水舱进水之后，将导致船身重量不均，从而向一侧倾斜。
3.船体采用合金钢
现在的大型邮轮船体均采用合金钢。目前，各国船级社规范中均对船用钢材的力学性能（即材料的抗拉强度、屈服强度、伸长率以及断面收缩率等）有明确的要求，并且将船用钢材分为一般强度船体结构用钢和高强度船体结构用钢两类。
4.救生设备、逃生演习
在每间船舱内都配有救生衣，配备足够全船人员数量乘坐的救生艇（救生艇必须都配有船桨、指南针、信号灯、食物和水），并在救生艇附近配有救生衣救生圈等救生设备。
在登船第一天必须全员参与逃生演习，熟悉救生设备的放置地点与逃生线路。
PS:救生衣不光是在房间里有，在邮轮上的各个公共场所、各个紧急集合地点都备有富余的救生衣可以提供。根据《国际海上人命安全公约》的要求，现代邮轮的救生艇必须能一次性装载邮轮上全体人员的125%的容量，也就是说，每一位船上的游客和船员，都有1.25个救生艇座位！
5.《SOLAS》、国际冰情监视预警
全球海事界现有《国际海上人身安全公约》（SOLAS）来保护每一位邮轮出游者的人身安全，而且与此同时，国际冰情侦查机构，也在为保护船只免受冰山影响而作出努力。
6.无线电通讯装置
接收天气预报，检测船舶位置以及危急状况求救，如遇突发状况，可第一时间与岸上或周边船只取得联系。
7.全球海上遇险与安全系统
主要由卫星通讯系统和地面无线电通讯系统构成，其不仅可以更大范围、更迅速、可靠地发送救难信息，还能以自动、半自动的方式取代以前的人工报警方式。现代豪华邮轮在精确导航、海上避碰、海上救生以及减免晕船等硬体设施的要求上，都有了严格的国际化规范标准。如今的豪华邮轮配备了兼具卫星导航与自动避碰的全球自动定位系统，并加装预防强风巨浪和保持船舶平稳的平衡翼装置，安全性能有保障
五、如何对景区突发事件进行防范与处理
旅游景区的突发事件可分为两类，一是“天灾”，二是“人祸”;而应对景区突发事件重在“布控”，“布”是指建立其防范机制，“控”是指其应急处理，这是旅游景区应对突发事件的两个层面。那么，旅游景区如何应对可能出现的突发事件呢？下面我为你解答。
如何对景区突发事件进行防范与处理
一、建构突发事件的处理体系
景区出现突发事件种类繁多，差别也很大，但处理体系的职能却是一致的。
第一、人员体系建立。重在“一岗双责”的安全责任，实现管理人员的责任落实，建立应对突发事件的安全架构。
第二、较为完备的物资配备。主要有消防、救援、医疗等设备，以及监控等配套设施。
第三、建立完善的职责和制度，健全突发事件的监管机制。
第四、做好应对突发事件的 工作计划 、应急处理方案，根据景区实际情况完善应急预案。
第五、做好防范和管控突发事件的处置流程，健全突发事件的处理机制。
第六、建立较为完善的安全检查机制，重点应对突发事件的隐患排查及整改，防范于未然。
二、突发事件的防范机制
景区的突发事件往往具有不确定性，但“凡事预则立，不预则废”，健全的景区突发事件防范机制，最大程度抑制其发生的可能性。
一是根据景区实际情况设置必要的安全警示的标识标牌，并根据季节、天气或特殊环境应对突发事件的防范特点，设置必要的警示、袖标、 标语 和宣传栏等，起到警示作用。
二是有针对性地进行 安全 教育 和培训，特别是极端天气等外部因素较严重时，进行专项防范。
三是督促落实检查 措施 ，组织定期与不定期相结合的检查机制，并督促较为齐全的安全记录。
四是有针对性地做好隐患排查与整治，不能及时排除的隐患区域标识清楚明了，落实人员值守，限期做好隐患排查与整治。
五是提高全体人员特别是安保人员的安全技能、安全常识和处置能力，重点学习自救互救基础知识，提高应对突发事件能力。
六是特殊情况的防范措施，如大型活动调车救护保障措施，并与政府职能部门建立紧密的联系。
七是着重对频发事故区域状况进行分析、监测和处理，关注重点防范对象。
八是特种设备监管，着重做好观光车、索道、吊(浮)桥等特种设施设备的保养与维护，重点保障其安全性能。
三、突发事件的预警机制
重点区分产生意外事故的诱因，有针对性地进行突发事件预警，是降低和消除意外事故的重要举措。
一是在景区内部设置安全等级，可参照常规等级标准设定;对突发事件的或然率进行划分，确立突发事件的等级防范。
二是景区最大承载量的限定。在旅游旺季和节假日的可能出现超员，根据游客车辆、和进入人数统计，接近承载量时预警，提前做好游客分流和限量。
三是专人负责收集天气信息，重点做好防洪、防火、防雷电等天气状态下的预警，关注连续的旱涝天气，提前做好防范。
四是特殊情况的预警措施，如举办文娱节目、大型活动，提前做好疏散、警戒和器材(音响喇叭)等应急措施。
五是特殊人群的警示，重点组织人员，加强对治安案件产生的可能性防范和警示。
六是食品安全预警，做好旺季疾病传染的预警，特别是做好疫情出现时的防范措施。
七是出现突发意外情况的警示，做好应急处理、预警措施，停止售票、关闭景区、疏散人群和大流量时的人群分散。
八是 其它 可能出现突发事件状态的预警。
其重点是在景区出现意外状况的表象时，做好可能出现突发事件的风险评估，并由安全组织机构职责人员做出应对决策;其要领为“评估准确、决策迅速”，若然事件就真发生了。
其预警办法，一是景区内部通讯系统，二是景区声(音)控系统，三是现场喇叭播放或鸣笛，四是公告标牌，五是警戒标识，六是夜间灯光闪烁，七是现场人员提醒和提示，八是借助常规警报设备。
四、提升应急处理突发事件的综合能力
第一、建立较为完善的突发事件处理预案。应当对景区可能出现的突发事件，分门别类地建立应急处理预案;熟悉和掌握预案，组织场景设置和模拟推演。
第二、掌握应急处理技能。组织员工全面的 安全知识 培训，重点掌握突发事件应急处理的常识和技能。
第三、优化结构和人员配置。经过培训后，把有一技之长的人员放在最佳位置，实现应对突发事件的最佳组合。
第四、组织专项和综合演练。现场操作和演练，是提升突发事件应对能力的有效措施，必须有针对性地组织突发事件的应急演练。
第五、反复观摩例案。突发事件出现后，景区员工往往不知所措;而受多种因素影响演练有限，突发事件又防不胜防，反复观摩各种例案，在出现突发事件时也就能积极应对。
第六，提升心理承受力。“凡事往最坏去想，向最好去努力”，提高整体人员的心理承受力和戒备心理;特别是提升决策者的心理承受力，从而实现敢于担当和最快决策!
五、突发事件的应急处理
突发事件谁都不愿发生，但出现后只能积极应对。
第一、关注重点区域。“天灾”的突发事件，关注事故多发区，重点布控;“人祸”重在把控场面，排队、拥挤等区域，游客往往超过半小时容易出现情绪浮躁、两个小时左右就容易爆发事件，尽快采取疏通和分流措施。
第二、场面控制。突发事件出现后，景区工作人员首先将信息传递出去， 报告 准确位置;其次尽力控制局势，减少事态扩散;再次如果有人员受伤，应当进行自救和互救;最后引导游客撤离至安全区域。
第三、重点支援和突击。对发生突发事件的区域，全力组织力量现场处置、紧急救援，将事态控制在有限范围内。
第四、分区隔离，单独处理。对于人为造成的突发事件，特别是故意闹事等，可采取分区隔离的办法，单独进行处理，减少损失和影响。
第五、快速处理。突发事件的应急处理，重在“快”上，杜绝拖拉现象，从而造成更大的负面影响;并迅速与 保险 公司联系，落实取证等措施，减少景区层面的损失。
第六、强制措施，如治安事件。突发事件可能产生不可控场面，必须采取强制措施，避免事态不可收拾。
突发事件出现不可控场面的应急处理。第一，“以人为本”的原则。以保障游客和景区工作人员的生命安全为根本目标，迅速组织人员撤离，疏散游客到安全区域。第二，尽快寻求外援。及时与政府部门联系及上报情况，获得多方面社会力量的支援。第三，财产尽量保护。在保证所有人员安全及安全措施到位的前提下，尽量保护景区财产;其处置原则“舍小取大、取重放轻”。
六、事后处理机制
突发事件的事后积极处理，避免更大损失。
一是减少负面影响。尽快恢复景区的正常经营秩序，同时做到对外宣传口径一致，避免舆论被动。
二是关注次生灾害。加强现场管理，规避次生灾害造成新的损失和不良影响。
三是事件责任认定。收集证据，还原事件的真相;切实弄清“天灾”还是“人祸”，并实行责任追究。
四是“以点带面”全面安检。对景区全方位进行安全检查和隐患排查，督导落实整改，避免“祸不单行”。
五是 总结 经验 与教训。分析突发事件的前因后果，对处理事件情况进行总结，找准教训，吸取经验。
六是形成案例和警示教育资料。典型的突发事件还要形成案例，制作警示教育的音像资料，适时播放以示警戒。
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六、发生2级以下旅游突发事故时，由什么决定启动相应的旅游应急预案
例：机房停电事件应急预案
1.总则
1.1目的
为更好的应对机房停电此类突发事件，提高处理各类停电事件的能力，建立健全可靠的应急机制，最大限度地降低各类停电事件对公司各部门的影响，参照《xxxx数据中心突发事件应急处理程序v2.1》，特制定《x。
