一、从供给管理分析如何应对海南旅游淡旺季

（一）完善省内基础设施建设，提高旅游交通便利性

1.海南铺前跨海大桥

海南一直在完善省内交通基础设施，在海南省的十三五规划中，铺前大桥是“一桥四路”重点交通基础设施工程之一，全长5.6公里，总投资30.1亿，采用双向六车道一级公路标准项目通车后，将使海口至文昌铺前的行车时间，由原来1.5小时缩短到20分钟左右。大大节省了在出行道路上所用的时间。

2.海南将打造“丰”字型高速公路网

“丰”字型的竖线为中线高速公路，第一横为国道G360文昌至临高高速公路，第二横为正在建设的万宁至洋浦高速公路，第三横主要贯穿大三亚旅游经济圈的陵水、保亭、三亚、乐东等市县。高速公路网的优化和完善，会将省内交通不畅的短板补齐，促进全省旅游经济圈的无缝对接。

3.三亚至五指山将建轻轨

三亚到五指山市旅游轻轨高速铁路项目投资约90亿元，长度约80公里，建成后，三亚至五指山仅需30分钟，将真正形成海南大南部旅游圈。五指山市位于海南岛中南部腹地，冬暖夏凉，不受寒潮侵袭，是有名的“翡翠山城”。旅游发展一直受到交通不便的制约。中线高速的建立完善，对中部地区的旅游发展起到至关重要桥宏山的作用，而中敏中部地区旅游兴起，将在缓解海南旅游旺季旅游供不应求的压力基础上，为海南旅游淡季推出一份强有力的亮眼名片，调节海南旅游供求在时间上的矛盾。

（二）开发旅游新产品，优化现有旅游产业结构

1.推进旅游年票制

推进助力国际旅游岛建设绝锋，打造旅游区域产业合作模式，优化旅游线路，促进多景区合作，推出旅游年票制度。一次性消费，多景区一年凭票不限制次数游览，增加游客“回头率”。

2.在高铁站、港口码头增设免税店

海南作为继日本冲绳岛、韩国济州岛和马祖、金门之后，第四个实施离岛免税政策的地区，从2011年试点执行开始，政策上先后经历四次调整完善。先后经历了优化离岛免税店布局、扩大免税商品品种、提升免税购物限额后。最新一次调整，改变了出岛方式限制，选择在客流量大的高铁站、港口码头增设免税店。并在考虑将通过轮渡和邮轮进出岛的游客纳入离岛免税政策适用范围。

3.发展文昌航天城观光游

以航天科技旅游为重点，加强推动工旅融合，加快航天科技旅游。继续发展文昌航天城观光游，增加夜游观光项目。

4.国省道“驿站化”成为风景

随着海南对国省干道进行“驿站化”改造，生态公路已成为游客眼中一道靓丽的风景线。目前，海南在高速公路和国省干线公路上已建设了超过500多个公路景观，不是景区胜似景区，游人不绝。

二、《海南自由贸易港建设总体方案》印发，利好国际旅游消费中心建设

6月1日，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。总体方案包括总体要求、制度设计、分步骤分阶段安排和组织实施四大部分。

其中对于旅游业、免税商品等方面有大力度支持。总体方案中指出，离岛免税购物额度调高至每年每人10万元并增加品种；旅游业、现代服务业、高新技术产业企业2025年前新增境外直接投资所得免征企业所得税；建设邮轮旅游试验区。

公开资料显示，离岛免税购物政策是海南旅游的“金字招牌”。海口海关透露，自该政策实施至2020年第一季度，海关共监管销售离岛免税品7200.1万件，销售金额550.7亿元，购物人数1609.7万人次。今年疫情对海南离岛免税业务造成短暂影响，但主要业务指标快速恢复。海南省多部门今年3月曾透露，海南省正在争取国家支持在自贸港框架下进一步开放政策，包括引进世界著名免税销售集团在海南开设免税店，布局大型精品旗舰店，引入高端消费品牌，简化免税购物手续，扩大免税品网络销售规模等举措。

第一财经记者了解到，中免集团一直在海南打造免税店项目，配合发展旅游产业。中免集团多年前就布局海棠湾免税购物中心总建筑面积约12万平方米，商业面积达7.2万平方米，是当时全球规模最大的单体免税店。

中免集团方面曾对第一财经记者表示，其长期规划是将自身发展融念枣入海南国际旅游岛战略建设之中，以免税店为载体，发挥自身在品牌资源、资金、运营、管理等方面的优势，支持离岛免税政策的进一步落实和国际旅游岛建设。中国旅游集团在4月向媒体透露，其将配合海南省政府增设三亚市内及三亚凤凰机场两家离岛免税店。

“孝前此次进一步将离岛免税购物额度调高至每年每人10万元并增加品种，非常有利于海南进一步发展免税业务，海南本身就以旅游产业为主，但这几年海岛旅游竞争激烈，如果可以进一步打造自己的特色，则有利于在竞争中脱颖而出，而免税政策的支持就是一大亮点。”华美首席知识专家赵焕焱分析。

除了免税业务，总体方案中还指出，旅游业、现代服务业、高新技术产业企业2025年前新增境外直接投资所得免征企业所得税；建设邮轮旅游试验区。业界认为，这对于海南整体旅游业发展非常利好，有助于吸引投资，进一步开发国际旅游岛的主题旅游项目。

“由于地理位置的优势，海南也很适合发展邮轮旅游产业，此番支持建设邮轮旅游试验区，也巧高清是未来海南除了常规的当地度假旅游之外的一大新产品线。而且邮轮的客源比较国际化，也有助于与免税商品业务联动发展，利好海南旅游产业整体发展。”赵焕焱认为。

2019年，海南旅游文体产业不断发展，中免集团、中国旅游集团、凯撒旅游集团等8家企业在海南注册落户总部、文旅总部或区域总部。海南首家中韩合资旅行社三亚丽德国际旅行社落户三亚。

三、海南建设国际旅游岛的意义以及优势是什么？

海南建设国际旅游岛的意义以及优势是什么？

一、 海南“国际旅游岛”建设

1、 海南国际旅游岛建设的材料说明我省正在继续坚持那些基本国策、发展战略和发展观？

答：对外开放的基本国策、保护资源环境的基本国策、可持续发展战略、科学发展观。

2、 海南建设国际旅游岛有哪些优势？

答：拥有得天独厚的旅游资源和国际一流的生态环境；热情、淳朴好客的海南人民；独具特色的少数民族文化和风情；一流的度假设施，方便快捷的交通网络；还享有免签证、落地签证、航权开放等政策优势。同时，海南旅游业已经具备了较为雄厚的产业基础，巨大的发展潜力，具备了建设国际旅游岛的基础和条件。

3、 建设海南国际旅游岛有什么重要意义？

答：建设海南国际旅游岛有利于海南深化改革、扩大开放、扩大内需、拉动消费、促进经济增长；有利于提高海南旅游品质，促进经济发展，增加人们的收入，有利于走上共同富裕的道路；同时，也有利于推动海南文化、教育、社会等全面发展。

4、 为推进海南“国际旅游岛”建设，我们青少年应做些什么？

答：加强学习，提高自己的综合素质。特别加强礼貌礼仪、待人接物等文明素质的培养，准备更好的迎接四海宾朋。保护海南资源、环境，与大自然和谐共处；积极宣传海南“国际旅游岛”建设，为提高海南的知名度尽一份力量，就海南“国际旅游岛”建设积极向有关部门建言政策等。

5、 请你为海南国际旅游岛建设提几条行之有效的建议。

答：利用好海南的热带气候条件和自然条件，真正把海南岛建设成为全世界人民美丽的四季大花园，吸引更多的游客；更好的打造海南特色文化；例如，印象海南岛、海南本土特色民族文化节目等，建设更多有吸引力和特色的文化品牌；优化旅游产品，在生态游的基础上发展森林游、温泉游和民族特色风情游，积极引进和扶持邮轮游；进一步扩大来琼国际旅游客的肆派卜免签证范围；加强海南岛全民素质建设，特别需要加强旅游行业诚信建设等。

希望对你有些用处！

海南建设国际旅游岛的生态意义有哪些

1、 海南国际旅游岛建设的材料说明我省正在继续坚持对外开放的基本国策、保护资源环境的基本国策、可持续发展战略、科学发展观。

2、 海南拥有得天独厚的旅游资源和国际一流的生态环境；热情、淳朴好客的海南人民；独具特色的少数民族文化和风情；一流的度假设施，方便快捷的交通网络；还享有免签证、落地签证、航权开放等政策优势。同时，海南旅游业已经具备了较为雄厚的产业基础，巨大的发展潜力，具备了建设国际旅游岛的基础和条件。

3、 建设海南国际旅游岛有利于海南深化改革、扩大开放、扩大内需、拉动消费、促进经济增长；有利于提高海南旅游品质，促进经济发展，增加人们的收入，有利于走上共同富裕的道路；同时，也有利于推动海南文化、教育、社会等全面发展。

海南岛是什么时候建设国际旅游岛的

2010年1月4日，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。至此，海南国际旅游岛建设正式步入正轨。作为国家的重大战略部署，我国将在2020年将海南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地，使之成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。

参考：:baike.baidu./view/3139516.htm

海南建设国际旅游岛的意义表现在哪些方面？

1、 海南国际旅游岛建设的材料说明我省正在继续坚持那些基本国策、发展战略和发展观？ 答：对外开放的基本国策、保护资源环境的基本国策、可持续发展战略、科学发展观。 2、 海南建设国际旅游岛有哪些优势？ 答：拥有得天独厚的旅游资源和国际一流的生态环境；热情、淳朴好客的海南人民；独具特色的少数民族文化和风情；一流的度假设施，方便快捷的交通网络；还享有免签证、落地签证、航权开放等政策优势。同时，海南旅游业已经具备了较为雄厚的产业基础，巨大的发展潜力，具备了建设国际旅游岛的基础和条件。 3、 建设海南国际旅游岛有什么重要意义？ 答：建设海南国际旅游岛有利于海南深化改革、扩大开放、扩大内需、拉动消费、促进经济增长；有利于提高海南旅游品裂穗质，促进经济发展，增加人们的收入，有利于走上共同富裕的道路；同时，也有利于推动海南文化、教育、社会等全面发展。 4、 为推进海南“国际旅游岛”建设，我们青少年应做些什么？ 答：加强学习，提高自己的综合素质。特别加强礼貌礼仪、待羡做人接物等文明素质的培养，准备更好的迎接四海宾朋。保护海南资源、环境，与大自然和谐共处；积极宣传海南“国际旅游岛”建设，为提高海南的知名度尽一份力量，就海南“国际旅游岛”建设积极向有关部门建言政策等。 5、 请你为海南国际旅游岛建设提几条行之有效的建议。 答：利用好海南的热带气候条件和自然条件，真正把海南岛建设成为全世界人民美丽的四季大花园，吸引更多的游客；更好的打造海南特色文化；例如，印象海南岛、海南本土特色民族文化节目等，建设更多有吸引力和特色的文化品牌；优化旅游产品，在生态游的基础上发展森林游、温泉游和民族特色风情游，积极引进和扶持邮轮游；进一步扩大来琼国际旅游客的免签证范围；加强海南岛全民素质建设，特别需要加强旅游行业诚信建设等。

海南建立国际旅游岛的优势

海南商城网温馨提示：

以下6个方面列举了海南建设国际旅游岛的主要优势：

得天独厚的区位优势。海南地处热带、亚热带之间，四季如春，气候温和，是发展旅游特别是冬季旅游的最佳地方。海南岛纬度与夏威夷、巴厘岛、普吉岛等世界著名旅游胜地相近，亚龙湾可与夏威夷相媲美，海口作为世界少有的北岸城市，海阔浪平。

无与伦比的资源优势。海南拥有世界最美的热带动植物和热带雨林，东部海岸是全球最大的可开发旅游储备资源，全岛可供开发利用的旅游点有200多处，能吸引大批旅游者。

一流的度假设施。目前，海南已建成旅游景区（点）32处，其中国家5A级2处，4A级3处，拥有中国第一个10万吨级国际邮轮专用码头。海南是亚洲地区国际知名度假酒店分布最密集的地区。

方便快捷的交通网络。三亚凤凰国际机场、海口美兰国际机场开通了100多条国际、国内航线，2007年旅客吞吐量超过1000万人次。海口和三亚直达北京、上海、广州的火车已经开通，海南东环铁路2010年即将建成。

特殊的政策优势。海南是既有的也是全国唯一的全省范围的经济特区，具有不可攀比性。国务院办公厅《关于支持海南省发展旅游业有关问题的函》明确给予海南旅游业以大力支持和帮助，同意海南进一步发挥经济特区优势，在旅游对外开放和体制改革等方面积极探索，先行试验。参加考察团的国家旅游局、国家发改委、外交部、公安部、中国民用航空局、税务局等15个部委的负责同志纷纷表示，对海南建设国际旅游岛积极支持。

全方位的对外开放格局。世界上主要旅游酒店管理公司纷纷进入海南，日本的第二大旅游社HIS、德国TUI集团、英国Mytravel集团均已入驻，俄罗斯乌拉尔洲际航空开通了通往海南的国际包机航线。国内有实力的大型企业集团也纷纷进入，如中国华润集团已投资30亿元人民币参与海南国际旅游岛建设

海南旅游现状就是眼高手低，口号打得很响亮，“建设国际旅游岛”，实际操作上差距还很大，地接社的“零负团费”接团还是时有发生，而很多去过海南参团旅游的客人，普遍反映很差。

最大的优势就是现在又 *** 的大力支持，只要 *** 是肯下决心做好的，那就有办法做好。

海南建设国际旅游岛练内功是什么

“把海南的空气打包带回家！”——在全国不少城市深陷“十面霾伏”时，网友的这句名言，吸引许多人踏上海南岛，使国内游客大幅增长，在经济低迷下去年旅游收入逆势上涨超过13%。游客多了，海南满了，如何在旅游人数暴增的情况下，还能给人们提供优质的旅游资源与服务？海南距“国际旅游岛”还有多远？如果你是来海南旅游的，可以先到海南途牛网:0898jkw./了解相关的信息，做好出发前的准备工作。

按照国家规划的海南国际旅游岛发展目标，到2020年，海南的旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。显然，海南旅游要实现“国际化”目标，既需要苦练内功，也需要进一步改革开放。

海南建设国际旅游岛的意义具体表现在哪些方面？

经济角度看

利

1.建设国际旅游岛有利于海南单区域的GDP经济增长。

2.吸引外资创外汇，加快海南的城市化进程。向香港澳门转变。

3.迅速提升海南的知名度。

4.使第三产业更好的反哺第一二产业。（旅游——无烟工业）。

弊

1.海南将失去美丽的自然景观，取而代之的是高楼大厦。

2.贫富差距更加严重，房地产的拓建破坏了生态。

3.海南岛将成为拥挤的城市。失去了天蓝水清的自然风貌。

从政治角度看

1.海南的拓建，意味着国家将要出台一定的文件措施，来调整海南的整体经济的走向。执政部门将面临着很大的压力。规划和发展。可持续发展的问题和和谐问题有待解决。是否能给多数民众带来益处，以及给当地带来的某些负面影响。

2.海南的建设关系到，我国的综合实力。不断使在挑战我国的，建筑业，也挑战到了我国的城市规划方面的能力。海南岛建设的好坏将影响着世界关注。

从文化发展来看

1.有利于各国文化在海南的交流，旅游的发展将会带来各种文化的碰撞。

2海南岛的本土文化是否会一直保留。还是与各种外来文化结合形成新的文化。！

综上所见，城市的发展固然是好，但是发展的方向正确与否，会影响着这座城市以后的发展问题。

四、国务院开出"清单"中用哪些举措来发展海南？

国家主席对一系列海南改革新政的重大宣布话音刚落，4月14日，国务院支持海南全面深化改革开放的指导意见就迅速落地，从海南的战略定位、发展目标等，给出了细化安排。

1、探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

2、鼓励发展赛马运动稿昌喊等。支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。

3、推动文化和旅游融合发展。大力发展动漫游戏、网络文化、数字内容等新兴文化消费，促进传统文化消费升级。允许旅游酒店经许可接收国家批准落地的境外电视频道。

4、推进军民融合深度发展。将海南打造成为军民融合发展示迅拆范基地。建设国家战略能源储备基地。

5、鼓励境外机构落户海南。支持海键野南推进总部基地建设，鼓励跨国企业、国内大型企业集团在海南设立国际总部和区域总部。支持在海南设立21世纪海上丝绸之路文化、教育、农业、旅游交流平台，推动琼海农业对外开放合作试验区建设。

6、设立海南自由贸易港建设投资基金。中央有关部门根据海南省建设自由贸易试验区、探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策需要，及时向海南省下放相关管理权限，给予充分的改革自主权。按照市场化方式，设立海南自由贸易港建设投资基金。

7、高起点发展海洋经济。积极推进南海天然气水合物、海底矿物商业化开采，鼓励民营企业参与南海资源开发，加快培育海洋生物、海水淡化与综合利用、海洋可再生能源、海洋工程装备研发与应用等新兴产业，支持建设现代化海洋牧场。

8、关于离岛免税购物政策。实施更加开放便利的离岛免税购物政策，实现离岛旅客全覆盖，提高免税购物限额。

9、关于航线。支持海南开通跨国邮轮旅游航线，支持三亚等邮轮港口开展公海游航线试点，加快三亚向邮轮母港方向发展。放宽游艇旅游管制。有序推进西沙旅游资源开发，稳步开放海岛游。

10、关于博鳌乐城国际医疗旅游先行区。全面落实完善博鳌乐城国际医疗旅游先行区政策，鼓励医疗新技术、新装备、新药品的研发应用，制定支持境外患者到先行区诊疗的便利化政策。

11、允许外资涉文化业。允许外资在海南试点设立在本省经营的演出经纪机构，允许外资在海南省内经批准的文化旅游产业集聚区设立演出场所经营单位，演出节目需符合国家法律和政策规定。

12、逐步禁止销售燃油汽车。科学合理控制机动车保有量，加快推广新能源汽车和节能环保汽车，在海南岛逐步禁止销售燃油汽车。

13、绿色环保。全面禁止在海南生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，加快推进快递业绿色包装应用。

14、建设“数字海南”。推进城乡光纤网络和高速移动通信网络全覆盖，加快实施信息进村入户工程，着力提升南海海域通信保障能力。

15、设立国际能源、大宗商品等交易场所。支持依法合规在海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所。

16、打造空间科技创新战略高地。面向深海探测、海洋资源开发利用、航天应用等战略性领域，支持海南布局建设一批重大科研基础设施与条件平台，建设航天领域重大科技创新基地和国家深海基地南方中心。

17、在海南全省统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，建立不同权属、不同用途建设用地合理比价调节机制和增值收益分配机制，统筹不同地区、拥有不同类型土地的农民收益。

18、加强区域合作交流互动。密切与香港、澳门在海事、海警、渔业、海上搜救等领域的合作，积极对接粤港澳大湾区建设。

19、实行最严格的节约用地制度。实施建设用地总量和强度双控行动，推进城市更新改造，对低效、零散用地进行统筹整合、统一开发，确保海南建设用地总量在现有基础上不增加，人均城镇工矿用地和单位国内生产总值建设用地使用面积稳步下降。

20、要制定预案，稳定市场预期，坚决防范炒房炒地投机行为。

这些举措真的非常有利于海南发展！

五、海南海口船舶补贴政策是什么？

2018年5月22 日，海口市政府常务会议原则通过了《海口市鼓励邮轮产业发展财政补贴实施办法》（以下简称《办法》）。根据《办法》，海口将对邮轮公司（或包租邮轮的企业）、邮轮港口经营企业和拓展邮轮业务的旅行社给予补贴，将有效地推动海口国际邮轮产业发展，创新对外服务贸易方式，提升旅游国际化水平。

据介绍，为了促进海口邮轮产业快速发展，参照《三亚市鼓励邮轮旅游产业发展财政奖励实施办法》，海口此次出台的鼓励邮轮产业发展财政知宏补贴办法与省出台的邮轮补贴办法将形成叠加效应，目的就是给邮轮经营企业重奖，鼓励海口邮轮航线开发。《海口市鼓励邮轮产业发展财政补贴实施办法》将会极大地推动海口邮轮产业发展，将海口打造成为亚太地区重要的国际邮轮始发港和国际邮轮旅游目的地。

《办法》还规定，对邮轮产业经济发展有重要意义的邮轮航线、邮轮公司（或包租邮轮的企业）可申请“一事一议”补贴，经海口市政府批准，另行确定补贴标准和补贴期限，不再享受本办法补贴。各类邮轮运送游客进、出港各一次视为一航次，空船调港不计斗旦航次和天数。

始发港邮轮航线对邮轮公司（或包租邮轮的企业）、邮轮港口经营企业、旅行社招徕游客的补贴按照航季结算；访问港邮轮航线对邮轮公司（或包租邮轮的企搭销册业）、邮轮港口经营企业、旅行社招徕游客的补贴按每半年度结算。

补贴对象

1.在海口组建或新迁入邮2.邮轮公司（或包租邮轮的企业）轮公司、国际邮轮公司在海口设立独立法人公司

取得交通行政主管部门邮轮国内/国际航线运营许可，经营2年以上，将海口港作为邮轮始发港的，总吨位5 万吨以下，给予一次性补贴300 万元；总吨位5 万吨（含）以上的邮轮，给予一次性补贴500 万元。

2.邮轮公司（或包租邮轮的企业）

将海口作为访问港的邮轮，载客人数在500 人次（含）以上并参观海口收费A级景区或海口市省级旅游度假区的，出发地分别来自国内港口、港澳台港口、亚洲港口和洲际港口的每航次分别补贴10 万元、30 万元、40 万元、60 万元。

开辟海口始发港邮轮航线，连续运行30 天（含）以上的给予补贴：邮轮总吨位3万吨以下的，目的地分别为国内港口、港澳台港口、亚洲港口和洲际港口的每日历天分别补贴2 万元、3 万元、4 万元和5 万元；邮轮总吨位3 万吨（含）以上5 万吨以下，目的地分别为国内港口、港澳台港口、亚洲港口和洲际港口的每日历天分别补贴3 万元、4 万元、5 万元和6 万元；邮轮总吨位5 万吨（含）以上，目的地分别为国内港口、港澳台港口、亚洲港口和洲际港口的每日历天分别补贴4 万元、5 万元、8 万元和9 万元。

3.邮轮港口经营企业、旅行社

停靠5 万总吨位以下邮轮，每航次给予5 万元补贴；停靠5 万总吨位（含）以上每航次给予8 万元补贴。

招徕游客在海口登轮参加海口始发港邮轮航线旅游的，对组织境内游客登轮出游的给予每人次50 元补贴，组织境外（含港澳台地区）游客登轮出游的给予每人次100元补贴；旅行社组织访问港邮轮游客登岸并在海口游览，每人给予100 元的补贴。