一、问题讨论：2009年12月31日，国务院办公厅发布了《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(简

（1）①良好的市场秩序依赖市场规则来维护，应该以市场规则对市场运行的方方面面作出具体的规定

②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。

③每个经济活动参与者都必须学法、懂法乱塌、守法、用法，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。

（以上3点只要回答出2点即可得4分。）

（2）①我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者源旁；

②为人民服务是我国政府的宗旨，对人民负责是政府工作的原则；

③具有组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的职能。雹陪橡

（以上3点只要回答出2点即可得4分，如从“我国国家性质”的角度答题也可酌情给分。）

（3）①建议：把海南建成国际一流的旅游度假胜地，必须从日常的每一件小事做起，稳扎稳打，逐层推进。（1分）

依据：的一点一滴量变是质变的前提和必要准备，事物的发展总是从量变开始的。这就要求我们做任何事情都有从一点一滴的小事做起，积极做好量的积累。（1分）

②海南各地在其发展的过程中不能搞“一刀切”，要采取符合各地特色的发展模式。（1分）

依据：矛盾的特殊性要求我们要具体问题具体分析。（1分）

（如从辩证法其它角度答题，只要言之有理，也可得分。）

略

二、8月，这些影响生活的旅游出行新规，哪一项你还不知道？

8月起，多地发布“非必要不离所在地”通知，广东文旅厅发文要求暂停销售中高风险地区“机票+酒店”等 旅此敬游 产品，12306售票改签服务时间延长，北京与重庆轨道交通乘车二维码实现互联互通，江苏规定打车坐后排不系安全带要被罚······这些与 旅游 、出行相关的新规，有哪几项是你还不知道的？

多地通告“非必要不离所在地”

王真真 摄

受国内多地出现本土散发病例或聚集性疫情等影响，为严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，严防疫情输入传播，保障人民的生命安全和身体 健康 ，陕西省，郑州市、深圳市、泰安市、潍坊市、威海市等多地发布了非必要不离所在地的通告。其中，郑州市对确需离郑的，要求需持有48小时内核酸检测阴性证明。

另外，陕西省西安咸阳国际机场要求，自2021年8月1日0时起，中高森尘慎风险地区及所在城市（含14天内旅居史）旅客乘机来陕，须持有48小时内核酸检测阴性证明。特殊情况未持核酸检测证明者，落地后要配合工作人员在机场就地进行核酸检测。

西安咸阳国际机场在航站楼国内到达区域设立查验工作区域，对所有来陕旅客进行扫码测温。对于江苏宿迁，四川成都、绵阳、宜宾，辽宁沈阳、大连，云南德宏等其他中高风险区域所在城市来陕航班，由工作人员在出舱前查验核酸检测证明、“西安一码通”及行程卡。其中，红黄码旅客及境外元素旅客，主动申报旅客，由旅客目的地所在地市、西安市各区县接回，根据风险程度有关规定，集中隔离医学观察或居家隔离14天，并按要求进行多轮核酸检测。

12306售票改签服务时间延长

为了更好地方便旅客购票，经过充分试测试，在确保12306网站（含手机客户端）安全平稳运行前提下，中国国家铁路集团有限公司决定，自7月31日起，铁路12306网站售票改签服务时间由每日5:00至23:30，调整为每日5:00至次日凌晨1:00，提供每日20小时售票改签服务。同时，继续提供每日24小时退票服务。另外，每周二23:30至次日凌晨5:00安排系统运维巡检。

广东：文旅厅发文暂停销售中高风险地区“机票+酒店”等 旅游 产品

图片来源自广东文旅兄伍厅官网截图

7月31日晚间，广东省文化和 旅游 厅发布紧急通知，要求广东省内各地加强风险评估，合理规划线路，不得组团到中高风险地区 旅游 ，近期暂停组团赴湖南或其他出现病例的区域 旅游 ；暂停销售中高风险地区“机票+酒店”等 旅游 产品。已报名或组团的，要指导旅行社立即取消或调整。要督促从中高风险地区来粤返粤的 旅游 团队游客，做好个人情况申报、按当地防控部门要求做好 健康 监测；近期曾去过张家界等中高风险地区的导游人员，要督促其主动接受 健康 监测，并暂停其继续带团。

北京：与重庆轨道交通乘车二维码实现互联互通

8月1日起，北京与重庆轨道交通乘车二维码实现互联互通，范围包括两地城市轨道交通的所有运营线路。北京、重庆两地市民使用“亿通行APP”或“渝畅行APP”均可在本地或两地跨城城市轨道交通刷码乘车，无需下载多个APP ，跨城出行更便捷。至此，北京已实现与上海、广州、天津等5个城市的轨道交通乘车二维码互联互通，推动了京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝地区四大国际性综合交通枢纽集群核心城市间的互融共通。

北京：北京地铁可用数字人民币买票充值

图片来源自IC PHOTO

8月1日起，北京轨道交通新增支持数字人民币线下购票/卡、补票和充值，以及亿通行APP线上购票等场景的应用。当在车站人工售补票处、自动售票机购买票/卡，或办理补票、充值业务时，乘客需按照提示打开“数字人民币APP”的“扫码付”功能，扫描设备屏幕上的二维码即可进行支付，扣款成功后完成相应业务。

江苏：打车坐后排不系安全带要被罚

8月1日起，江苏交警部门对大客车、7座以上载客客车、出租车、网约车乘坐人员，包括后排乘车人员，未按规定使用安全带的依法处罚。机动车行驶时，乘车人未系安全带的，处5元罚款；通行高速公路时，乘车人未系安全带的，处20元罚款。

海南：在邮轮港口开展中资方便旗邮轮海上游航线试点

图片来源自海南省人民政府办公厅官网截图

8月1日起，《海南邮轮港口中资方便旗邮轮海上游航线试点管理办法（试行）》（以下简称《办法》）正式实施，该《办法》有效期至2024年12月31日。海上游航线是指从海南海口、三亚邮轮港出发，在经批准的水域范围内航行，并返回始发港口，期间不再停靠其他港口的航线。该《办法》允许中资方便旗邮轮在海南开展邮轮海上游航线试点业务，属全国首创。

《办法》强调，邮轮运输企业及邮轮未经批准不得开展海上游航线业务。运输经营人提出运营航线方案申请或变更运营航线方案的，应提前2个月向海南省交通运输主管部门提交申请书及运营航线方案等材料。运输经营人停开航线的，应提前15日予以公告，并应自行在发生之日起15日内向海南省交通运输主管部门备案。

三亚：全国首部专门规范乡村民宿工作的地方性法规实施

《三亚市乡村民宿促进和管理条例》（以下简称《条例》）于8月1日起实施，这是全国首部专门规范乡村民宿工作的地方性法规。《条例》主要对乡村民宿定义、政府职责、产业促进措施、开办程序、经营规范、监督管理措施、法律责任、 历史 遗留问题处理等方面作出规定，明确了乡村民宿位于乡村范围内，是利用村（居）民自有住宅、村集体房屋、原国有农（林）场房屋或者其他相关设施开办的小型住宿场所。

《条例》规定，三亚各区 旅游 文化主管部门统筹协调有关部门按照各自职责，通过“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管等方式，加强对乡村民宿经营活动的事中事后监管。三亚各区住房和城乡建设主管部门协调有关部门建立乡村民宿信息交流和共享机制，三亚市市场监督管理部门会同有关部门加强乡村民宿诚信体系建设，并根据乡村民宿信用状况实行分级分类监管等。

成都：《成都市会展业促进条例》施行

8月1日起，《成都市会展业促进条例》（以下简称《条例》）正式施行，标志着成都会展进入法治化发展新阶段。《条例》进一步完善了会展行业协调管理体系，明确了各方责任分工，强化了监管力度，在会展活动的立项、执行，乃至安全保障、知识产权维护等方面，都作出了相应的规范和释义。尤其是关于扶持成都当地企业发展壮大的举措，如鼓励 社会 资本参与投资成都市会展产业，鼓励金融机构拓宽信贷渠道、优化服务方式为会展业发展提供资金支持等。

深圳：骑电动自行车不戴头盔要被罚款

《深圳市电动自行车管理规定（试行）》于8月1日起实行。按规定，在深圳驾驶电动自行车不戴头盔属违法行为，由深圳市公安交管部门责令其改正，对驾驶人处200元罚款。违反规定停放电动自行车，妨碍其他车辆、行人通行的，由深圳市公安交管部门责令其改正，可以处警告或者200元罚款。此外，驾驶电动自行车一年内违反道路交通安全法律、法规，受到5次以上罚款处罚的，由深圳市公安交管部门将电动自行车驾驶人的道路交通安全违法行为信息，通知信用征信机构录入个人信用征信系统。

校对 刘军

三、新玩法出炉“无目的地旅行”你了解吗？

邮轮就是目的地。

享受机上餐饮是无目的地飞行的吸引力之一。（资料图片）

坐着邮轮出游，中途不停靠任何港口；搭乘飞机，起飞和降落的地点是同一个……近期， 旅游 界又出现新玩法——“无目的地旅行”的新游玩方式注重 旅游 的过程，邮轮、飞机本身就是目的地，像这样的旅行，你了解吗？

“无目的地邮轮之旅” 邮轮就是目的地

近期，部分邮轮航线陆续复航，随着邮轮恢复运营的陆续推进，邮轮界也推出了新玩法。根据5月7日交通运输部发布的《关于推进海南三亚等邮轮港口海上游航线试点的意见》中提出，先期在海南三亚、海口邮轮港开展邮轮无目的地航线试点。9月底，星旅远洋邮轮获得了海南邮轮港口海上游航线试点经营许可证，成为试点政策颁布以来全国首家正式获批在海南海口、三亚邮轮港口开展海上游航线试点业务的邮轮运输企业，星旅远洋邮轮斗答旗下“鼓浪屿”号也有望很快在海南推出“无目的地游”等航线产品。

事实上，“邮轮就是目的地”的概念在邮轮 旅游 界一直存在。疫情发生后，或许给“无目的地邮轮之旅”带来新的发展机会，游客们不需要下船，在类似3天2夜这样的短途邮轮旅程中，可尽情体验邮轮上的设施和海上风光，可值回票价，并且不需要花更多费用在岸上游上，这也将是邮轮短途游的一种高性价比选择。不过，在目棚衫前的情况下，游客参与这类邮轮之旅，还是需要提供相关的 健康 码等证明，并且在船上配合相关的防控防疫检测，遵守秩序。

“无目的地空中观光” 低空赏景点

近日，澳洲航空、文莱皇家航空、全日空等陆续推出无目的地观光航班，每当有类似机票开售，都很快被预订完。有别于常规航班，为了让链销腔旅客体验更加丰富，“无目的地航班”在飞行过程中还会降至约1.2千米的高度，让旅客欣赏途中目的地的美景。比如，澳洲航空的无目的地观光航班经过了昆士兰州、黄金海岸、新南威尔士州等澳大利亚著名景点，文莱皇家航空的“无目的地航班”不仅沿着海岸线飞行，还在航班上提供特色用餐体验，将飞机机舱变成了一个目的地，旅客们也因此可以假装在旅行。