一、国家对高尔夫球场用地有什么规定
国家禁止审批高尔夫球场建设用地，2004年以后新建球场都是违规球场。
为合理利用和保护土地资源，遏制高尔夫球场的盲目建设，2004年，国务院办公厅印发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》（国办发[2004]1号，以下简称《通知》），明确要求暂停新建高尔夫球场，清理已建、在建的高尔夫球场项目。《通知》印发后，盲目建设高尔夫球场的现象基本得到了遏制。但最近一个时期，一些地方无视《通知》和国务院有关文件要求，违规建设高尔夫球场，占用大量耕地和林地资源，造成了极坏的社会影响。为切实加强规范管理，保护耕地和林地资源，坚决制止违规建设高尔夫球场现象，经国务院同意，在全国开展高尔夫球场综合清理整治工作。现就工作安排和要求通知如下：
一、清理整治范围
（一）《通知》印发前未按规定履行立项、规划、用地和环境影响评价等建设审批手续建设的高尔夫球场。
（二）《通知》印发后开工建设的高尔夫球场。
二、清理整治原则
（一）坚决保护耕地和林地资源。所有球场一律不得占用耕地、天然林和国家级公益林地，占用的耕地和林地必须全部退出，尽快进行复耕和恢复森林植被。
（二）重点督办严重违法违规项目。对于占用耕地面积超过球场总面积50%的球场、在自然保护区或饮用水水源地保护区内建设的球场、非法围垦河湖影响防洪安全的球场、非法占用公共资源建设的球场，相关部门和地方政府要重点督办。
（三）从严处理瞒报项目。对未按规定纳入清理整治范围的违规高尔夫球场，一经检查发现，一律予以取缔，并严肃追究有关人员的责任。
三、清理整治要求
严格按照《城乡规划法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《水法》、《森林法》等法律法规，开展清理整治工作。对违法违规建设高尔夫球场的行为和有关地方政府部门违规审批、监管不力、执法不严等失职渎职行为，要依法进行查处，并追究相关单位和人员的责任。
对违法违规行为已完全纠正、整治措施全部落实到位的高尔夫球场，可由发展改革、国土资源、环境保护、林业等部门为其重新办理相关手续，并从新从高缴纳相关规费。
四、责任分工
清理整治工作的责任主体为各省、自治区、直辖市人民政府。各地方政府要高度重视，切实加强检查指导工作，尽快研究细化实施方案，组织发展改革、监察、国土、环保、建设、水利、农业、工商、体育、林业、旅游等部门，抽调专门人员成立工作组，对本地区高尔夫球场项目进行逐一核查，对违规球场依法进行处理。清理整治工作完成后，各地方政府要将本地区所有球场名单及违规球场清理整治情况进行汇总，并于2011年6月底前报送国家发展改革委。国务院有关部门将组成联合督查组，对各地清理整治情况进行监督检查。
国家发展改革委将会同有关部门研究提出今后一段时期我国高尔夫球场建设规范发展的意见，在意见公布之前，各地要继续严格执行《通知》等有关文件要求，一律不得擅自批准和开工建设高尔夫球场项目。
二、高尔夫球场的各项管理制度
(转）
高尔夫球场经营管理探讨
高尔夫球场经营管理是一项系统而复杂的工程，说他系统，是因为各个环节联系紧密，牵一发而动全身，甚至任何细节的疏忽都可能导致严重的后果，而且各个管理环节非短期可建立，说复杂，是指其涵盖草坪种植、维护、管理，园林景观、球场运营管理、产品设计、销售等多项措施，不可偏废，本文试从这几个方面对高尔夫球场经营管理及运营模式进行探讨，不当之处请批评指正。
一、高尔夫球场的施工和更新（球场总监的角色与定位）
虽然大多数人认为高尔夫只是一项体育运动或休闲活动，但它还是在多方面运用着科技创新和心理学成果，球场总监完全置身于这项活动中，他也就理所当然地掌握和体现着这样的创新和成果。
称球场总监为多面手一点不为过，有时他有科学家的精深，有时又有环保主义的矜持，他既有农学家的广博学识，又有出色的人员管理能力，他应是一个气象学者，是一个业务训导师，同时也是一个节能降耗的成本控制者。
球场上，学会怎样握杆、站位、挥杆是一回事，学会球手应有的风度是另回事。球场总监可以提供和指导球手的基本礼仪：
球道上应修复球疤，果岭上应修复球痕；
球包在球场上不同位置的摆放；
熟知球会对球车停放的要求；
沙坑内救球后要修复；
天气有霜冻时要能忍耐一下，要理解球场维护工作；
对其他球手和球场的义务；
关于软鞋钉和硬鞋钉的规定；
球手不管是在乡村的小九洞打场球还是在正规锦标赛球场打球，都会对球场的状况产生兴趣，而只有球场总监是最有权对这些兴趣进行评价和回答的。
球场状况受制于很多因素，有些是可以控制的，而有些却不是，当然增加或去掉一些沙坑、树木或水障可以是策略之一。感觉果岭没有难度，推掉重做或进行球场更新都会对球场状况产生影响，就是果岭造型未变，更换了不同类型的草种也会影响球场状况和球手的发挥。
与自然界打交道总是充满挑战，要想在长时间干旱或雨季都提供上佳的球场品质不容易，剪草计划就需要变动，剪草高度和农药施作都要变化。球场养护的工作需要球手的理解，因此有关草坪养护的知识和经验对球手和球场都是有用的，而打孔、铺沙、交播、淋水、防霜只是这些养护工作中一些方面，他们在维护球场品质当中不可或缺，即令有时进行的这些工作可能会耽误球会运作也是必要的。
将一片荒芜地块制作成高尔夫球场需要很多程序的投入，而球场总监自始至终都担当重要角色，从推土机的第一铲土到到开业后的1#梯台的第一杆，除了业主和管理的因素，球场总监都是全程目击者，见证着球场的成长，他与设计师和承建商密切工作，协助创建一些针对日后消费者需求的服务设施，同时具有美学和环保的意义。当设计师和承建商履行完他们的义务后，球场总监又担当起组织球场开业运营的角色。
成熟的老球场经常会进行球场更新或重新施工的工作，这样做是为了提高球场的品质，满足球手的要求，诸如果岭没难度，球道没起伏等。球场随着开场时间的增加和天气的影响，可能沙坑需要重做，或排水不畅果岭就需要按USGA标准重新做，而草坪科学的发展又有新的草种问世，它们对践踏和气候具有更大的优势，这时球场总监又须与时俱进，将新的成果变成现实。实际上很多球场总监这样去设计和改造他们的球场。
就象高尔夫球和球杆在随着时间的推移而发生演变一样，球场总监面临的球场养护的材料和技术也在发生着变化，对一个球手来讲知道枯萎病、三联剪草机、MSDS、一年生早熟禾不能帮他提高成绩，但有助于增加知识和丰富这项运动的观赏性，对于球场总监不停地完善自己的技术，丰富自己的头脑，坚持再学习，再教育，跟上科技和时尚的节拍，才能跟上高尔夫产业的发展。
二、管好销售重中之重
在中国，高尔夫是一项新兴的健康运动。这说明了高尔夫在中国可以开拓的市场是巨大的。有数据显示中国已经成为世界上最大的四个奢侈品消费大国之一。潜在的奢侈品消费人群达到了1000万多。这表明了中国有一部分人拥有大量的可自由支配的资金。这一部分人就是我们高尔夫会籍营销的目标人群，也就是我们的目标市场。
高尔夫球场的会籍销售是球场建成营业后的一笔数目巨大的收入。这是回笼投资资金的第一大步。如何把会籍更加迅速更加合理地销售出去，这是个市场营销的问题。为此，我们需要进行营销管理。这就涉及到一系列的市场营销问题。需要一支专业的营销队伍吗？如果需要营销队伍，那是外包还是自理？营销人员单独销售，还是同公司里其他成员合作？
营销管理是指为了实现组织目标而对旨在建立、加深和维持与目标购买者之间有益的交换关系的设计方案所作的分析、计划、实施及控制。高尔夫球场销售会籍给客人，销售的是消费使用球场及其配套设施的权利。在客人行使自己权利的同时也就是球场为会员进行服务的过程。所以，高尔夫会籍的营销管理就是服务营销管理。
那么，什么样的营销理念才能更好地引领高尔夫会籍市场营销计划及操作呢？球场应该锁定目标市场地需要和利益，接着以一种可以保持或者改善消费者和社会福利的方式向客人提供更大的价值。这就是社会营销观念。
目前的球场可以采取两种营销方式。一是外包给营销公司；二是自己组建一支销售队伍。在这篇文章里，我们只探讨在第二种情况下，如何做到在最短的时间里实现我们的营销计划。
市场营销包含很多方面。在这里，我从如何建立一支优秀的营销队伍这个方面来进行探讨研究。
我们把营销队伍管理定义为一种对销售人员的所有活动及工作目标所进行的分析、计划、实施和控制。营销队伍的建设包括了设计营销队伍战略和结构、招募选拔、培训、监督和绩效评估这五个部分。
现在大部分的球场都只招聘年轻的女性销售人员。这个营销队伍的结构太过单一，是很不合理的。考虑到女性消费者的经济实力不断的增强和空闲时间的增加，我们有必要从新调整营销队伍。
在这五个构成因素中，最重要的就是培训。将营销队伍培训成高效能的队伍，要从以下几个方面进行强化培训。
1、活跃的，积极主动的(be active)
任何一个客人都不乐意对着一个整天愁眉苦脸的销售员说话。我们需要的是一个时刻保持着愉悦心情、乐观态度的员工。有研究表明，人们在心情舒畅的时候最容易做出消费的决定。好心情是可以感染的。八米之内注视，三米之内微笑。这是一个很好的微笑服务衡量标准。
2、晓之以情(be emotive)
有专家说过，诉诸理性只会让客人明白事情，诉诸感情才会令客人掏出钱包。简单地给客人算经济帐是不能打动客人的心。销售人员应该先和客人搭建好一条沟通的桥梁。找到一个共鸣点之后，客人才会打开话匣子，然后才会打开钱匣子。要让客人觉得购买我们的会籍是合情合理的。
3、要事第一(arrange the crucial things first)
人的精力是有限的，不可能同时把所有事情都做好。员工应该按照重要性、紧急性和需时持久性，把事情分成四个等级：重要的紧急的、紧急的不重要的、重要的长久的、不重要不紧急的但长久的。员工首先要去做的是重要的紧急的事情，这是第一级的。依次类推。
4、换位思考(think what the consumers think)
我们不仅要知道目前客人的现在需要，更要花大时间去了解准客户的潜在需要。怎么了解？我们需要进行最有效的换位思考。从客人的角度出发，感受客人的情感和需求，清楚地知道客人的心理活动。这说明我们很重视尊重客人。做到在细节里显现服务品质。譬如，有些特殊客人不喜欢透露自己的姓名和住址。我们在对他们进行销售的过程里就需要制定一套特殊计划，区别对待。
5、保持更新(keep update)
这里的更新不仅是指对客户资料的更新，更重要的是员工的思想和技能要不断保持更新。学习新的营销观念和营销技能
三、持续提高高尔夫球场运作能力
高尔夫和足球、网球齐名世界三大体育运动。中国的高尔夫球运动始于1984年，经过近20年的培育，目前中国已建成高尔夫球场近200座，高尔夫球爱好者超过450余万，且每年以20-30%的速度递增。
假如将高尔夫比做交通，那么球场就是一条条的公路。怎样有效利用公路，让车流辆达到最大，而又不引起交通堵塞等负面影响呢？这就是高尔夫球场运作管理要解决的问题了。
经常打高尔夫的人恐怕对球场堵塞、球童短缺等诸多现象不会陌生。作为高尔夫球场，怎样合理利用现有资源，完善运作流程，提高场地设施运作效率，是一个急需解决的问题。以下将结合高尔夫球场运作自身特点，来分析如何提高其球场运作的效率：
1、时间管理科学化
高尔夫球场在其运作活动中受时间的约束很大，顾客的随机到达，更增加了球场时间安排的难度，特别是在节假日，当顾客需求超过球场的实际接待能力时，就会出现“压场”等现象。为了使球局顺畅进行，有必要从以下方面加强时间管理：
提前预定：即在周末及节假日提前预约开球时间和在每次签到开单时确定开球时间。
编组下场：在节假日等繁忙时段提倡多人编组下场，限制三人以下小组下场。
限制杆差：在周末及节假日特定时段，限制球差在36以上的男球手和杆差在42以上的女球手下场打球。这样可以调节工作日和节假日的客流量。
准时开球：开球时间一旦确定，工作人员将保证球手准时开球。当球手因延误了确定的开球时间时，工作人员则只能在后续的空闲时段安排其下场。
加强巡场：由三位职业教练(球手)轮流巡场，控制整体流动节奏，提示超时慢打的球手，处理影响正常运行的事宜。提倡球手慢打快走，在4小时15分钟内完成四人组球局。
强化顾客时间观念: 建议顾客在预订的发球时间之前30分钟抵达会所，并在10分钟之前到达出发站等候工作人员通知开球。任何时候都服从俱乐部出发台的安排，制止干扰俱乐部的管理和其他会员的打球次序，强行下场开球。
2、信息沟通顺畅化
高尔夫球场信息沟通涉及到业主方、球员、员工和行业协会间的各种沟通。根据球员与行业反馈的信息和要求以及重要活动安排及时对球场养护计划进行调整。有效的信息沟通，可以让管理者做出正确及时的决策，从而让球场更有效顺畅地运行。
当然，信息沟通有赖于技术支持。高尔夫球场的监控系统软件的开发，使球场或是大会赛务工作人员可以随时掌握球场的状况，以及比赛的情形，并且视状况规划或调整人力配置，使选手、赛会单位与球迷，都能在第一时间掌握赛况流程，从而大幅提升高尔夫赛会的节奏与球场管理的效率。
3、分工协作明确化
高尔夫球场是一个多部门多功能的综合性高尔夫球场，每个部门功能不同但都相互联系、互相制约的，所以它们之间的分工协作对球场的正常运行是非常重要的。高尔夫球场各部门为顾客提供一系列不同的服务，其中一项服务不到位，就会影响顾客满意度。比如巡场人员工作不力，球童供应不足，草坪养护不够，机械设备出现故障不能及时修理，都会影响整个球场运作，招来顾客的抱怨。所以，各部门不单要明确分工，各行其职，还需要协作，在最短时间内通过协作来解决一些日常或突发事情。
4、价格制定合理化
价格定制属经营管理的问题，但这对球场运作也是个重要因素。不合理的价格定制，会将顾客拒之门外，没有客人，球场内所有资源将得不到高效合理的利用，设计得再完美也没用。
无疑，高尔夫给社会经济带来的好处是多方面的：它不仅使土地资源增值，更重要的是高尔夫可以带动许多相关行业发展，如旅游、建筑、机械、服装、房地产、球具等行业，其全世界的产值高达数千亿美元。消费需求的不断扩大，为何球会却在抱怨“生意难做，经营亏损”？为何消费者却在抱怨“门槛太高，消费不起”呢？
当然，高尔夫球场的高效运作，不只是接待能力的问题，还涉及到球场的资金运转情况，成本经营策略。要使中国高尔夫健康的发展起来，控制价格和成本是一个突破口。只有当供不应求的时候谈提高球场运作效率才更有意义。
四、提高服务意识提高专业技能
经常打球的朋友肯定都有同感，球童服务的优劣常常会影响到自己的情绪和成绩，遇到服务态度亲切热情、专业能力又强的球童时，往往心情舒畅成绩理想；一旦碰到那些没有礼貌动作懒散的球童，肯定会感到不舒服，如同噩梦般煎熬几个小时。
如何判断和挑选一个合格的球童呢？
1、球童的礼貌
我见过好多球童在球会碰到不是需要自己服务的客人时就一声不响的走了过去连句问候都没有，或是有些球童动作懒散，客人都在下一个发球台上等他了，他还慢腾腾地“闲逛”呢。更有些不可忍受的球童，总以自我为中心，时常和客人顶嘴索要小费等，遇到此类球童，多半的结果是怀着恶劣的心情打了一场糟糕的球，当然，此类球童需要面对的是除了拿不到可观的小费外，还要被客人投诉被球会罚款停场处理等结局。当然也不是所有人都是这样，有些球童就可以在几百人的球童部通过自己主动亲切的服务态度来赢得客人对自己的好感以此脱影而出。
球童小丽在下班时间看见了一位先生在公司停车场满头大汗地背着球包和衣物袋，当时不知道是什么原因接包生和保安都不在，看着周围同事都若无其事地走了过去，小丽热情地帮那位先生背起了球包并带他去了会所，虽然那次小丽没有下场服务那位先生，不过那位细心的客人却记住了小丽的工牌号码，之后这位客人每次去都会点小丽的场并把她介绍给了那些常常来打球的朋友，小丽通过自己良好的服务素养，不但提高了收入同时还赢得了客人的尊敬同时也提高了球会的声望。
作为服务行业的从业人员来讲服务态度是一个企业的门面，员工素质的优劣将直接影响到企业在消费者心中的形象，高尔夫球场里的球童亦是如此。从客人一进入球场开始无论是在停车场会所练习场又或是出发台等，球童都应该主动鞠躬和客人打招呼，周到地询问客人是否来过球场有什么可以为他效劳的，热情地帮他背包带他去会所，大方得体地为客人服务，让客人体会到宾至如归的感觉。如果能做到这样客人可能会因为球童的一个微笑一句暖人心的话而心情愉快地在球会度过一天。
2、专业技能
吴先生每个周末都和几个好朋友相约一起去打场比赛，赢了，不仅面子有光彩，平时在练习场的刻苦也都有了回报。这次服务吴先生的球童是一位他以前从没见过的男孩子，从一号洞发球台起他就准确地报出了每个球道的码数，不但在球道上给了吴先生好多宝贵的助言，还努力地帮吴先生找到了几颗非常容易遗失在长草或水障碍内的当打之球，在果岭更是帮吴先生认清线路，以最理想的杆数完成了每一洞。那一天，吴先生非常开心，因为他有生以来第一突破了90杆大关。当然，服务他的那个男孩子当天的小费也是惊人的四位数。之后每次去那个球场吴先生都会专门点那个球童，他们除了雇佣之外还变成了很要好的朋友。
来到高尔夫球场，多数客人的主要目的当然是来打球！那球童在场地里的专业服务，当然就要讲到专业技能。首先一个经验丰富的球童应该熟悉自己球场每个球道的码数，在发球台上告诉客人到或过沙坑水障碍等需要实打多少码，球道上服务一定做到永远走在客人的前面球的后面，在自己客人还未到达球位前就应提前观察好球的位置目测好球到旗杆的距离，等客人到达球位时报出距离、风向、坡度、旗杆位置及前方不能一目了然的障碍物等，给予实际应打的码数为助言来帮助客人选择球杆攻上果岭。球上了果岭后就要提到球的推击线了，球童应该根据顺草逆草坡度距离等状况给予助言，或在得到客人的允许下帮客人摆好球线并告诉客人该线路的走向及应推的力度，能帮助自己客人取得最好的成绩应是每个球童追求的目标！
3、安全意识
张先生去一家心仪已久的球场打球，坐着服务自己球童的车就下了场地，可才刚刚打了几个洞，坐在副驾驶的张先生就感觉不妙了，开车球童的技术极差，好几次都险些碰撞到树，张先生决定自己驾驶，本以为这回可以舒舒服服的打场球了，谁知道半场球还没打完，意外又发生了，在8号洞果岭旁的转盘路上，张先生开车了，可站在后面的球童精力没有集中，手没有抓住车栏，当场就摔了下来，事后，虽然责任不在张先生，可那一天的球算是打不成了！
客人到球会打球，作为球场的一份子，球童当然有责任确保消费者的人身安全，一定要避免客人被球打到、摔伤或被蛇虫叮咬等意外的发生，在可以使用球车和船的球场，还要确保驾驶技术谨慎娴熟。所以，安全意识应该是每一名球童都应该具有的职业操守。
六、实施球场目标管理责任制
“目标管理责任制”这个由三个名词连缀在一起的文字组合，顾名思义，“目标”即为计划，是以科学、务实的态度为先决条件，将企业某阶段的经营、管理目标条款化、数字化、分解化的过程；而“管理”就是将既定的目标方针进行逐级分解，直至形成“由项目至部门、由部门至个人”这种梯状的权责结构以确保目标得以实现的运行方式；“责任制”既贯穿制度本身，又着重体现在总结评审环节。它是一种以原定或修正的计划为考评依据，通过对个人或部门工作事项的评估、考核，实施问责制的行政行为。优胜劣汰、奖优罚懒、弘扬先进、审批落后等内容，是实施责任制的目的所在。
通过推行责任制，一方面，强化了球会各级管理层的责任、经营意识，健全了管理体制、加强了管理力度，使球会能以最快的速度向科学、系统、规范、高效的经营制度靠拢；另一方面，以人为本，包干到户式的责任制，很大程度解决了以往部门及个人无计划，无目标的散乱作业方式，通过量化目标、规范手段，使球会行政事务、人力资源开发、财务政策、销售战略、经营运作、品牌打造等整个企业实务工作相互协调，互为促进，使团队的综合实力与整体作战水平得到不断提高——责任制对于企业健康发展的积极意义，由此可见一斑。
建议一：应当摒弃“取其上而得其中、取其中而得其下”的目标管理法则，多听取高层管理者或专业管理公司来自市场一线的报告，科学合理划定经营任务。
建议二：高尔夫球场管理者或管理公司应当采取合适的方式方法，通过合理合情的途径，以责无旁贷的责任心向业主反映市场的真实情况，避免一味迎合上级指令的做法，努力谋求双赢局面的出现。
三、高尔夫球场整治结果
按照党中央、国务院的部署，地方政府和国务院有关部门积极开展高尔夫球场清理整治工作，认真落实各项清理整治措施，并对清理整治结果进行了全面核查。下面我为大家整理了高尔夫求球场整治结果，供大家学习参考!
高尔夫球场整治结果
一、取缔类球场。全国共有111个球场被责令取缔，已停止了经营行为，土地按照规划恢复原状，消除了球场特征，拆除了违法违规建筑物，依法依规追究了相关单位和人员的责任。
二、退出类球场。全国共有18个球场被责令退出，其中，17个球场已退出了占用的相关保护区域的土地并按照规划恢复原状，拆除或关闭了违法违规建设项目，消除了球场特征，1个球场在按要求退出。
三、撤销类球场。全国共有47个球场被责令撤销，已停止了各类建设和经营活动，并按照地方政府和部门要求消除了球场特征，依法依规追究了相关单位和人员的责任。
四、整改类球场。全国共有507个球场被要求整改，其中，11个球场已被地方政府和企业主动关闭，球场项目已不存在;496个球场已进行整改，退出了违反土地利用总体规划占用的少量耕地，退出了占用的天然林和国家级公益林地，土地复耕、恢复植被后返还给原农村集体组织或原耕作(经营)者，球场排放污染物达到了相关环保标准，消除了防洪隐患，严格了节水措施，规范了取水行为，并依法依规追究了相关单位和人员的责任。
附件：全国高尔夫球场清理整治结果
问：近年来国家开展的高尔夫球场清理整治工作受到了社会的关注，请您介绍一下开展清理整治工作的背景情况。
答：2004年，为合理利用和保护土地及水资源，遏制高尔夫球场盲目建设的势头，国务院办公厅印发了《关于暂停新建高尔夫球场的通知》(国办发[2004]1号)，要求各地各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。《通知》印发后，盲目建设高尔夫球场的现象得到了遏制。但此后一段时期，一些企业无视《通知》和法律法规要求，仍违法违规建设高尔夫球场。为切实加强监督管理，坚决制止违法违规建设高尔夫球场现象，经国务院同意，2011年4月，国家发展改革委会同监察部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、工商总局、体育总局、国家林业局、国家旅游局等部门联合印发《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》，启动了全国高尔夫球场清理整治工作。此后银监会也参与了清理整治工作。
问：清理整治工作开展以来，各地区和各部门主要做了哪些工作?
答：清理整治工作开展以来，各地区、各部门认真落实党中央、国务院的决策部署，深入贯彻执行中央八项规定精神，从维护中央权威、确保政令畅通的高度不断深化认识，切实做好清理整治工作。
一是完善机制。逐步建立了各省、自治区、直辖市政府承担主体责任、国务院有关部门承担监督责任的责任机制，建立了发改、监察、国土、环保、住建、水利、农业、工商、体育、林业、旅游、银监等部门共同参加的清理整治工作协调机制。
二是建档立卷。各地对每一个球场都建立了卷宗材料和档案材料，明确每个球场的具体建设情况，逐一梳理球场存在的违法违规问题;将卷宗材料和档案材料全部纳入核查审查范围，对照检查是否清理整治到位。
三是分类处理。按照取缔、退出、撤销、整改四类处理意见，各地各相关部门切实开展清理整治工作，逐个球场检查分类处理意见落实情况;对清理整治期间顶风新建、拒不停工、隐瞒不报的球场，采取零容忍的态度，全部予以取缔。
四是全面核查。各地各相关部门共同对高尔夫球场分类处理情况进行全面核查，先由省级相关部门进行核查，再由国家相关部门进行审查，并多次组织部委联合实地督查，坚决纠正清理整治不到位、打擦边球的问题。
经过各地各相关部门的共同努力，目前，各项清理整治任务基本完成，全国高尔夫球场清理整治工作基本结束。
问：请您介绍一下取缔、退出、撤销、整改四类处理意见的具体情况，分别针对哪些球场，都有哪些处理要求?
答：依据相关法律法规和清理整治工作要求，针对我国高尔夫球场建设中存在的问题，分为取缔、退出、撤销、整改四类进行处理。第一类是取缔，范围主要包括9种问题球场，一是违反土地利用规划和城乡规划占用大量耕地的球场，二是《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》印发之后或相关保护区划定之后开工建设占用自然保护区核心区或缓冲区、饮用水水源一级和二级保护区或国家级风景名胜区二级及以上保护区(含核心景区)的球场，三是存在弄虚作假等严重违法违规行为的球场，四是不退出占用的天然林或国家级公益林地的球场，五是在河道滩地、行洪区、湖泊及水库库区内建设且无法消除防洪隐患的球场，六是取用水无法通过水资源论证以及在地下水禁采区取用地下水没有替代水源的球场，七是地方政府提出取缔意见的球场，八是清理整治工作期间顶风新建、拒不停工的球场，九是
在规定时间内隐瞒球场情况未纳入清理整治范围且已开工建设的球场。取缔的要求是，球场必须停止经营行为，土地按照规划恢复原状，消除球场特征，拆除违法违规建筑物，依法依规追究相关单位和人员的责任。第二类是退出，范围主要是《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》印发前开工、球场建设后划定饮用水水源一级和二级保护区以及国家级风景名胜区二级及以上保护区(含核心景区)的球场，这些球场在建设时没有占用饮用水水源保护区和风景名胜区，建成后被划入饮用水水源保护区和风景名胜区，不符合现行的饮用水水源保护区和风景名胜区保护规定，因此要予以退出。对清理整治前期占用饮用水水源保护区、后来地方政府已经依法调整饮用水水源保护区范围后不再占用、不再违反饮用水水源保护区保护规定的球场和已经退出所占用的少量饮用水水源保护区和国家级风景名胜区二级及以上保护区(含核心景区)的球场，按照整改类球场处理。
退出的要求是，按照饮用水水源保护区和风景名胜区的制度要求，在依法采取相关保护措施、加强监管、消除污染、不破坏景区风貌的情况下，退出占用的相关保护区域的土地并按照规划恢复原状，拆除或关闭违法违规建设项目。第三类是撤销，范围主要包括3种问题球场，一是工作量较少未形成球场实际的球场，二是未按规定停工的球场，三是已被部门和地方依法查处并责令关停不得继续建设经营的球场。撤销的要求是，球场项目必须继续停止建设和经营，依法依规追究相关单位和人员的责任。第四类是整改，对取缔、退出、撤销之外的球场全部纳入整改范围，整改的要求是，退出不符合土地利用总体规划的耕地并进行复耕，不得以异地补充等方式规避复耕，退出占用的天然林和国家级公益林地，土地复耕、恢复植被后返还给原农村集体组织或原耕作(经营)者，球场排放污染物必须达到相关环保标准，消除防洪隐患，严格节水措施，规范取水行为，并依法依规追究相关单位和人员的责任。
问：此次全国高尔夫球场清理整治的结果如何?分类处理的'球场各有多少?
答：通过此次清理整治工作，已经掌握了我国高尔夫球场建设情况，目前全国共有高尔夫球场683个，除西藏自治区外，各省(区、市)均有高尔夫球场，环渤海、珠三角、长三角地区以及海南、云南等旅游大省的高尔夫球场数量较多。全国683个球场全部按照取缔、退出、撤销、整改四类进行了清理整治，其中，111个球场已取缔到位，18个球场被责令退出，47个球场已落实了撤销要求，11个球场已被地方政府和企业主动关闭，其余496个球场已进行整改，国家发展改革委已经会同国务院相关部门和各地人民政府联合公布了全国高尔夫球场清理整治结果，大家可以到相关网站上进行查询和核实，共同做好对高尔夫球场清理整治结果的监督工作。
问：通过此次全国高尔夫球场清理整治工作，取得了哪些方面的成效?
答：经过各地区、各部门的共同努力，全国高尔夫球场清理整治任务基本完成，清理整治工作基本结束，总结起来，主要取得了三方面的成效。
一是刹住了违法滥建球场之风，清理整治工作开展以来，在建球场全部停工，拟开工建设的球场也被全部叫停。对清理整治期间顶风新建、拒不停工、隐瞒不报的高尔夫球场，国家始终保持高压态度，发现一个取缔一个，违法滥建球场之风得到明显遏制，顶风新建球场行为基本消除。
二是纠正了各类违法违规建设行为。经过清理整治工作，我国各类高尔夫球场已不再占用耕地、天然林和国家级公益林地，不再占用自然保护区核心区或缓冲区、饮用水水源一级和二级保护区、国家级风景名胜区二级及以上保护区(含核心景区)等，球场排放污染物达到了相关环保标准，消除了防洪隐患，严格了节水措施，规范了取水行为，各类违法违规行为得到有效纠正。
三是严肃追究了责任。根据球场存在的违法违规行为，各地严肃追究了相关单位和人员的责任，对有关负责人员给予了党纪、政纪处分。同时，对清理整治工作开展以来、特别是党的十八大以来存在顶风新建、拒不停工、隐瞒不报行为球场的问题线索，移交中央纪委进行“一案双查”，严肃追究了有关党员干部的责任。
问：通过此次清理整治工作，现有高尔夫球场的问题已经得到了规范和解决，请问，今后的高尔夫球场建设问题该如何进行监督管理呢?
答：今后高尔夫球场建设的监管工作，要按照部门监督、地方主责的机制，继续严格执行好《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》(国办发[2004]1号)及相关法律法规的要求。国务院各相关部门要按照职能履行好监督责任，统筹利用卫星遥感监测、日常巡查等方式完善监管制度。地方各级政府要切实发挥好管理职责，一律不得批准新建球场，严格规范管理运营球场，依法监控球场环保、节水、取水等行为。今后再发现顶风新建、违规扩建的高尔夫球场，要按照“零容忍”态度，各地要坚决一案双查，球场一律予以取缔，严肃追究监管责任。也欢迎社会各界发挥好监督作用。
四、公安局如何对高尔夫球场进行管理？
高球运部作为高尔夫球场的五大板块之一，为球场服务的窗口单位，直接体现一个高尔夫球场的服务品质及球场形象，一个好的运作部员工，不仅仅只是做好本质工作，同时也是公司的形象代表，是球场宣传、推广、会籍销售的活广告。关系到球场的日常营业收入及会籍销售。
高球运作部一般包括前台接待、专卖店、更衣室、出发台、巡场、电动车管理、球童等岗位，分为大堂、竞技、球童等部门，行使日常球会对客接待、赛事筹备与运作、提高服务质量、增加日常营业等职能。
二.运作管理的几大要素
1. 员工管理
1.1 根据国家法律、法规及球场实际情况制定合理的部门管理制度
1.2 根据岗位实际制定合理的岗位操作细则
1.3 根据球场实际制定操作性强的部门工作流程
1.4 加强对员工的教育与培训
1.5 各项制度的监督执行。
2. 人员培训
2.1 员工的高尔夫基础知识培训及运作部工作性质、部门设置、部门管理制度等
2.2 岗位职责及岗位操作细则强化培训
2.3 定期的员工轮训
2.4 岗位日例会或周例会的现场强调
2.5 员工调职调岗的适应性培训。
3. 赛事运作
3.1 日常小型赛事的运作
3.2 球会例赛运作
3.3 商业性赛事的运作
3.4 全国性巡回赛及职业（业余）赛事的运作
4. 工作协调
4.1 部门内部的日常工作协调
4.2 兄弟部门之间的工作协调
4.3 公司整体规划的工作协调
4.4 因工作需要的对外工作协调
5. 成本控制
5.1 加强部门大型设备的管理与维护，降低维修成本
5.2 建立部门固定资产的定期盘点制度
5.3 建立低值易耗品的申购、领用管理制度
5.4 加强部门日常管理降低能耗
三.运作管理的工作重点
1． 根据实际情况制定合理的年度工作计划
2． 认真总结每月工作并调整下月工作目标
3． 建立系统的球童培训资料与制度
4． 建立系统的岗位操作细则
5． 加强运作人员的综合素质培养与培训
6． 赛事的策划与承办
7． 部门管理的制度化及奖惩结合的竞争氛围
四.目标管理与工作量化
1．高球运作部的各类目标制定（员工数量、员工素质、客人回访比例、运作成本、赛事数量及赛事规格等）
2．实施各项目标的具体步骤
3．根据实际情况的目标修订
4．根据实际情况的短期目标调整
5．计划目标的实施情况及完成效果考核
五、全国严整高尔夫球场是怎么回事？
国家层面与高尔夫球场的正式“较量”，要追溯到2004年。
公开信息显示，为合理利用和保护土地及水资源，遏制高尔夫球场盲目建设的势头，2004年国办印发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》，要求各地各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。但是接下来的时间中，全国多地反而出现高尔夫球场“越禁越多”的怪现状。据北京林业大学高尔夫教育与研究中心统计，截至2011年5月，全国正规审批通过的高尔夫球场只有10家左右。
面对国家诸多禁令，众多高尔夫球场项目有意捆绑地产开发等项目，披上“生态建设”“保护性开发”等字样，申报材料对高尔夫用地只字不提，置禁令于不顾。“地方利益导致了执行不力和监管缺失，甚至成为背后推手。”
2011年，国家多部委联合启动了全国高尔夫球场清理整治工作。国家发改委有关负责人日前公开表示，目前全国共有高尔夫球场683个，除西藏自治区外，各省区市均有高尔夫球场。来自山东民间环保组织“临澜环保公社”的一份统计显示，截至2013年5月，单从区域密度上计算，山东半岛范围内的高尔夫球场数目为全国最多，其中烟台被称之为“中国高尔夫球洞最多的城市”。
