一、五部门：大力发展邮轮旅游，邮轮旅游可以带动哪些行业的发展？

首先是能够带动邮轮的研发、设计和建造行业的发展。以国际主流大中型邮轮为重点，兼顾极地邮轮等专业化小型邮轮，加大整体设计和总装建造关键技术攻关，提高先进制造和工程管理能力，打造新一代研发制造一体化协同平台。加强巡航系统集成和核心装备研发，突破海上巡航救援关键技术和装备，加快大数据人工智能、北斗导航、卫星通信等技术研究和试验验证。

其次是带动邮轮产业的民族企业行业的发展。中国邮轮旅游业本身处于发展初级阶段，也制约了国内邮轮企业的发展。在大众创新、大众创业的背景下，必须支持民族邮轮旅游的发展，这也是文化自信的重要方面。国家可以在税收、贷款等方面出台一系列优惠政策，积极扶持邮轮旅游产业链中的中小企业。在邮轮制造和邮轮运营方面，中国也缺乏具有世界级竞争力的大公司。

再者是推进国际邮轮消费品集聚区建设行业的发展。完善邮轮产业政策体系，自上而下突破发展瓶颈。进一步严格管理措施，优化服务流程，重点推进上海邮轮票务试点、上海邮轮港信用体系建设、长江口地区邮轮气象观测数据共享平台建设，建设智能邮轮天气预报预警系统，促进邮轮旅游服务贸易。创建特色示范区等。

要知道的是邮轮游艇装备产业体系初步建立，国内大型邮轮建成交付，中型邮轮加快推进。小型邮轮批量建造，游艇产品系列多元化、规模化生产，旅游客船升级换代，特色发展。装备技术水平和供应能力大幅提升，品种、品质和品牌全面提升，能更好地满足国内海洋滨水旅游发展和部分国际市场需求。

二、轮船最初只是交通工具，邮轮旅行业是如何兴起的呢？

     随着我国国民收入的增长，邮轮旅行业作为一种旅游新业态而受到消费者的青睐。而何为邮轮旅行业？邮轮旅行业又是如何兴起的呢？

      事实上，现代邮轮的原型出现于19世纪30年代，并于20世纪50~60年代率先在北美地区实现现代化转型。经过40余年的产业发展和技术进步，现代的邮轮旅行业逐渐演变成一种以大型豪华游船为载体，以海上巡游为主要形式，以船上活动和岸上休闲旅游为主要内容，以跨国旅游为核心的新型旅游产业。其属于旅游市场的高端产品。这一产业的兴起历程可以分为引进期、成长期和成熟期三个阶段。

      第一阶段：引进期。其始于20世纪60年代末，终于70年代初。20世纪60年代，喷气式飞机开启了飞越大西洋的商业服务，邮轮业因此被迫从海上客运转型为海上旅游。挪威邮轮公司的“向阳号”邮轮率先于1966年投入运营，随后，皇家加勒比邮轮公司和嘉年华邮轮集团等公司也陆续参与进来。这一时期，邮轮旅行这一概念开始出现在人们面前，但是仅在开设邮轮旅行的本国内拥有市场。第二阶段：成长期。其始于20世纪80年代，终于90年代中期。在这一时期，人们对现代邮轮的认识提升，其特点有旅游选择、产品服务丰富化、市场细分化以及需求增大等。虽然这一时期该产业的经济来源还是以开放国家的本国市场为主，但是国际旅客的数量有了明显的增加。第三阶段：成熟期。其始于20世纪90年代中晚期，到今天世界仍处于这个时期。这个时期邮轮旅行业呈现了繁荣的局面，邮轮产品种类丰富，市场分割加剧，竞争激烈。

    总的说，邮轮旅行业因为飞机的业务转型和自身产业的扩大而兴起，到今天已经成为了一个非常成熟的产业。

三、采取什么措施吸引中国旅客邮轮旅游

(一)积极宣传培育邮轮旅游市场；

(二)打造特色邮轮旅游产品；

(三)加强邮轮企业与旅行社的合作；

(四)充分发挥邮轮行业协会的作用；

(五)培养和引进专业人才、实施人才储备战略。

四、未来几年世界邮轮发展趋势

邮轮旅游行业发展现状分析 整体实现平稳有序发展

2017年全球邮轮旅游将会是丰收之年：大量邮轮将载客入海，高达68亿美元的总额将全力投入全新的生产与服务。同时，全球邮轮公司计划在2017年推出26艘远洋邮轮、河轮及特色游轮，其中包括两艘即将在中国巡航的邮轮。我们认为，行业或将在明年迎来不凡表现。为贯彻落实市委关于面向全球、面向未来提升上海城市能级和核心竞争力的要求，更好地服务“一带一路”倡议、长江经济带建设、长三角一体化等国家战略，全力打响“四大品牌”。

全球邮轮游行业增长稳健，经济带动效应强大

据前瞻产业研究院发布的《邮轮旅游行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》数据显示，2015年共有2320万旅客选择邮轮旅游，全行业收入规模达到385.9亿美元，同比增长5.9%，增速有一定程度放缓(近十年收入CAGR在8.0%水平)，但相对于全球旅游业3.6%的规模增速仍然领先，体现行业欣欣向荣状态。且游轮游拥有非常强大的就业及经济带动效益(来自船上及岸上服务、餐饮、娱乐、购物需求)，根据国际邮轮协会估算，2015年全球邮轮行业提供了93.9万工作机会，带来了1199亿美元的整体经济效益。

邮轮旅游产业实现平稳有序发展

去年以来，实验区努力营造良好政策环境，完善邮轮港口设施，提升管理服务水平，邮轮旅游产业实现平稳有序发展。2017年，上海邮轮港共接待邮轮512艘次，占全国总量的43.3%;接待旅客吞吐量近300万人次，占全国总量的60%，继续保持“亚洲第一、全球第四”的领先水平。截至2018年6月底，上海港接待国际邮轮177艘次，邮轮旅客吞吐量达110.58万人次，基本实现了预期目标。

邮轮旅游产业发展趋势分析

加快集聚产业要素，延伸邮轮产业链

上游推动浦东重点发展邮轮制造，实现邮轮产业新突破;中游推进上海国际邮轮服务贸易示范基地建设，扩大产业总部经济;下游着力打造邮轮服务品牌，不断激发邮轮带动效应。鼓励各区合理布局，差异化发展船舶制造、港口服务、后勤保障、交通运输、游览观光、餐饮购物等邮轮上下游产业，加快建设成为引领长三角邮轮产业链协同创新基地。

全面提升邮轮港口管理与服务水平

进一步严格管理措施、优化服务流程，着力推进上海邮轮船票试点、上海邮轮口岸诚信体系建设、长江口区邮轮气象观测数据共享平台建设、邮轮气象智能化预报预警保障系统建设、推进邮轮旅游服务贸易特色示范区创建等工作。

激发市场需求，推进国际邮轮消费品集聚地建设

推动邮轮产业品牌发展，争创市级知名品牌示范区，培育邮轮服务和节庆品牌，举办“2018

Seatrade亚太邮轮大会”、上海邮轮旅游节等活动。依托海上丝绸之路建设，加快上海邮轮航线向北、向南进一步延伸，丰富邮轮旅游产品。四是完善邮轮产业政策体系，自上而下突破发展瓶颈。

加强与上海自贸区对接联动，为邮轮船供、维修制造、融资租赁、跨境电商、保税展示交易等关联产业发展提供政策创新载体。进一步完善邮轮产业发展政策体系，在规范市场发展、丰富邮轮航线、提升旅游体验、培育本土邮轮、降低企业经营税负等方面实现突破，不断优化营商环境。

邮轮旅游获政策红利支持

国家不断出台利好政策，加大对邮轮支持力度。审批了关于加快推动上海市邮轮旅游发展的指导意见，将上海建成具有全球竞争力的世界一流邮轮中心、邮轮母港接待量跻身世界邮轮港口第一方阵、邮轮旅游经济贡献显著增效、国际邮轮游客比例明显提升等发展目标，内容涵盖推动邮轮旅游市场培育、打造国际一流邮轮旅游产品、建立良好邮轮旅游市场秩序、提升邮轮旅游社会经济贡献等方面。

同时，明确将在邮轮签证便利化、通关便捷化、多港挂靠、无目的地游、船票船舶供应、购置税补贴、国际邮轮注册、邮轮综合保税区、航线审批等方面，积极争取邮轮发展政策创新。

五、邮轮旅游产品的开发和设计的主要内容是什么

一来是充分利用邮轮本身自带的娱乐优势，表演 娱乐活动 免税店购物等，这是可以充分满足客人的重要宣传点

二来增加邮轮停靠航线的丰富和下船观光活动的多样性

六、对厦门发展邮轮旅游业有什么建议

厦门邮轮经济前景广阔

　 日前，随着国内外邮轮经济的逐渐升温，作为对外开放前沿阵地的厦门感受到了邮轮产业给旅游业带来的巨大推动力。为了吸引更多的邮轮停靠，把厦门打造成为“国际性海滨旅游城市”，“世界邮轮母港”成为今后发展的目标。

任何邮轮停靠都没问题

　 筑得金巢才能引来凤凰。2002年，经过几年的积极酝酿和筹划，厦门市委、市政府正式启动了厦门国际邮轮中心（厦金客运码头）的建设。2006年，一个集国内外多项领先功能的国际邮轮中心正式交付使用。国际邮轮中心总投资6亿元，建筑面积8.7万平方米，由客运码头和联检大楼两部分组成。主体码头岸线463米，前沿水深-12.4米，可泊靠14万吨的大型邮轮。联检大楼总建筑面积约为8.1万平方米，按年旅客吞吐量150万人次和高峰集中旅客到达量3000人的一级国际客运站标准设计，其中一层为停车场、行李处理间、设备用房区及配套商业等；二层为旅客出入境联检大厅，配备室外接客平台；三层为旅客休息、等候而配套设置的休闲餐饮区。对此，厦门市政府副市长叶重耕有信心地表示，“任何国别的邮轮停靠厦门港都没有问题。”

　 与此同时，国际邮轮中心的配套项目国际邮轮城也正在建设之中，建好之后，国际邮轮城将成为全国首座接轨邮轮经济的海港新城。国际邮轮城占地10万平方米，涵盖国际邮轮中心、顶级写字楼、超五星级酒店、精品购物中心、高档住宅等多种物业形态。

　 国际邮轮城所在区域计划发展为海峡西岸重要的口岸商务中心，聚集港口、航运、物流、金融、贸易及旅游等相关行业为一体。因为来往于此的客人大部分来自世界各地，因此从一开始规划，国际邮轮城就被定义为一个将被打造成西海湾国际港口都会中心的项目，使其成为商务、文化密集流通的城中之城。可以想象，随着这一系列项目的全部完工，它将开创厦门以海洋为背景、以海陆互动休闲度假为内涵的崭新生活方式，把邮轮生活搬到岸上来。

目前邮轮多不过夜

　 厦门市市长刘赐贵表示，厦门旅游目前正在朝着以邮轮经济为代表的高端旅游产业方向发展，除了已经建成能接待世界最大邮轮的现代化邮轮码头外，还将大力推动适应邮轮旅游的配套政策调研，不断加强对邮轮市场的开发和拓展。

　 2006年9月，在厦门市委、市政府的关心下，由中国国际旅行社总社、厦门港务控股集团、厦门旅游集团三方合资，成立了中国国旅（厦门）国际旅行社有限公司，专门负责邮轮的接待业务。该社长期以来与世界各大邮轮公司保持着友好联系。截至目前，已成功接待荷兰籍豪华国际邮轮“斯特丹姆”号，美国海运邮轮公司超豪华邮轮“海运之神”号以及丽星邮轮旗下的“宝瓶星”号和“天秤星”号，积累了丰富的接待经验。

　 对于未来他们充满了期待，据该旅行社的一位负责人介绍，近年来，厦门的邮轮接待量有了较大的增长。从2001年至2006年，五年间共接待国际邮轮旅客272330人次，航班数162班次；2007年截至10月份已接待27646人次，航班数22班次。不过目前邮轮在厦门停靠的时间都比较短，基本上不过夜。针对邮轮客人“短时间，大流量”的特点，他们一般只会安排客人到附近的景点旅游，例如鼓浪屿、南普陀等，这样给交通、服务都会带来不小的压力。但他们相信，随着政策的进一步开放和交流范围的进一步扩大，邮轮可以停靠更多的时间，他们可以把服务做得更好，提供更多的线路和产品供游客选择。

　 “2008年是国际邮轮到来的高峰期，厦门有资质也应该抢得一块市场。”厦门港务集团和平旅游客运有限公司总经理蔡培植透露，随着2008奥运会的到来，势必会引来各国邮轮的停靠。“厦门港也应积极备战这一市场。 ”

我国将成为全球邮轮经济重要新兴市场

　 日前，在厦门闭幕的“2007中国邮轮游艇发展大会上”，全球三大邮轮巨头的高管、中国11个沿海港口城市的代表以及国家相关部委的负责人共同描绘了邮轮游艇经济在中国发展的蓝图。

　 邮轮经济是指依靠现代邮轮旅游产业的发展拉动相关产业（造船、维修、港口、现代服务业等）的发展而形成的经济现象。邮轮经济最早诞生于20世纪60年代的北美，并在20世纪80年代后迅速成为世界各国经济增长的热点。自1980年以来，国际邮轮业平均以超过8%%的速度发展，成为国际旅游业发展的最大亮点。

　 按照世界旅游组织的统计，每接待一位国际游客的收入是740美元，而邮轮接待的收入则每人高达1341美元。据中国交通协会邮轮游艇分会测算，今年我国邮轮接待收入约为2.4亿美元，仅占世界全行业收入的1.3%%，一个巨大的市场还有待开发成为了共识。

　 此次大会传递出了一个明确的信号，即中国的邮轮经济将迎来一个全新的发展机遇。据介绍，根据交通部及国家发改委发布的《全国沿海港口布局规划》，我国沿海将打造5个规模化、集约化、现代化的邮轮及客运港口群体。同时，包括厦门在内的沿海城市也在积极准备迎接邮轮经济的到来，五大邮轮接待区域已经形成，一批国际化、现代化的港口码头及配套设施正在规划和建设。中国口岸协会会长叶剑预言，在不久的将来，中国必将成为全球邮轮经济的新兴市场和重要市场。