一、秦皇岛市游船游艇码头管理规定

第一章　总则第一条　【立法目的】为了加强游船游艇码头管理，促进海上旅游客运发展，依据有关法律、法规，制定本规定。第二条　【适用范围】在本市行政区域内，港区以外，从事游船游艇码头的规划、选址、建设、运营、管理及其相关活动，适用本规定。

港区是指秦皇岛港所辖区域。港区内的游船游艇码头按照《中华人民共和国港口法》《河北省港口条例》和交通运输部有关规章进行管理。第三条　【概念解释】本规定所称游船游艇是指用于旅游、娱乐、休闲等用途的各类客船、游艇、快艇、游览艇等。

游船游艇码头是指由一定的水域及相关陆域组成，具有相应的码头及配套设施，用于游船游艇进出、停泊、靠泊和人员上下的各类固定式码头和浮动式码头。第四条　【主管部门】市海洋渔业主管部门负责全市的游船游艇码头管理工作。

各县（区）海洋渔业主管部门或县（区）政府确定的部门（以下统称为县（区）主管部门），负责本行政区域内游船游艇码头的管理工作。

前款所称县（区）包括秦皇岛经济技术开发区和北戴河新区。第五条　【部门职责】各级发展改革、自然资源和规划、旅游、水务、生态环境、行政审批、公安、应急管理、消防救援、住房和城乡建设、城市管理、市场监管、体育、海事等部门和单位，应当按照各自职责，做好游船游艇码头相关管理工作。第二章　码头选址和建设第六条　【选址规划】市海洋渔业主管部门应当根据游船游艇码头建设发展需要，组织编制游船游艇码头规划，与国土空间规划、海洋生态红线、流域防洪规划、区域水利规划、城市防洪规划以及法律、行政法规规定的其他有关规划相衔接、协调，并符合军事设施保护管理规定。第七条　【选址要求】游船游艇码头选址应当按照游船游艇码头规划，结合海域资源、岸线资源、旅游资源、陆域交通状况、海上交通状况等综合确定，科学选址，合理分布，统筹数量。第八条　【选址程序】新建、改建、扩建游船游艇码头，码头建设单位应当就拟建码头的选址，书面征求所在县（区）主管部门意见。书面材料应当包括建设单位基本概况，拟选址位置、周边情况，拟建设码头的规模、用途、结构型式、费用估算、运营模式、效益分析等必要信息。

所在县（区）主管部门收到书面材料后，应当提出初审意见，经所在县（区）政府同意后，报市海洋渔业主管部门。市海洋渔业主管部门应当作出是否同意拟选址的意见，同意拟选址的，由建设单位按规定程序开展建设；不同意拟选址的，建设单位可以另行选址并重新征求意见。第九条　【用海要求】新建、改建、扩建游船游艇码头进行围填海或建设海上构筑物的，建设单位应当依法开展海洋环境影响评价和海域使用论证，评价和论证通过后，按规定程序办理并取得用海手续。

未取得用海手续的，不得进行围填海或建设海上构筑物。第十条　【河道管理要求】严格控制在河道、河口内建设游船游艇码头。在河道管理范围内新建、改建、扩建游船游艇码头应当依法履行涉河建设项目许可手续，按照河道管理权限，经行政审批部门审查同意后，办理开工手续。第十一条　【建设程序】新建、改建、扩建游船游艇码头应当履行国家规定的基本建设程序，按照管理权限办理项目立项、初步设计和施工图设计审批、质量监督等手续，并符合国家有关设计规范和技术标准。

具体办理流程由市海洋渔业主管部门制定并公布。第十二条　【安全环保要求】新建、改建、扩建游船游艇码头的安全设施、环保设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

码头应当根据靠泊船舶需要，配套建设岸电设施，游船游艇在码头停泊期间需要供电的，应当使用岸电。配套建设船舶污染物接收设施，游船游艇所产生的垃圾，应当分类收集、存放，并转运至辖区城市管理部门指定的生活垃圾收运设施，由辖区城市管理部门或有资质的运输单位转运至规定的垃圾处理场所；生活污水、含油污水等应当按规定处理达标后排放，或由有资质的接收单位接收、转运至符合规定的处置场所处置。

码头的水、电、通信等管线铺设应当按照码头设计规范和标准，与码头主体结构同步设计和建设。第十三条　【验收规定】游船游艇码头项目建设完成后，建设单位应当按照国家有关规定开展交工验收和竣工验收。经验收合格后，方可投入使用。

竣工验收应当成立竣工验收现场核查组，对项目进行现场核查。具体核查要求由市海洋渔业主管部门制定并公布。

建设单位应当在项目竣工验收合格后15日内，将项目竣工验收材料报市海洋渔业主管部门，由市海洋渔业局主管部门对外公布，并向海事部门通报码头通航技术尺度等信息。

二、游船码头紧急情况应急方案

船舶发生水上交通事故，应启动如下紧急预案

(一)船员（包括游客）应采取一切措施进行自救，并将事故发生的时间、地点、原因及救助要求向船舶单位报告。

游船发生碰撞等事故，任何一方应当在不危及自身安全的情况下，积极救助遇险的他方，不得逃逸。

(二)船舶单位接到报告后，应立即组织救生（护）人员、救护船（艇）赶赴事故现场进行施救，并将有关情况及时向水运管理站报告。

(三)水运管理站接到报告后，应立即派人前往事故现场，组织力量救助，并对事故进行调查取证，同时按规定向市水运处和县人民政府报告。

（四）船舶发生水上交通事故，现场水域的所有船舶、船员、救生员以及其他工作人员，均须服从水运管理站的统一调度和指挥。其他相应机构应在县人民政府的统一领导协调下，积极参与救助和事故处理工作。

船舶遇大风、大雾、大雨等恶劣天气，应启动如下紧急预案

(一)船舶遇四级以上（含四级）大风、能见度小于100米的大雾、降雨为大雨以上的恶劣天气，船舶单位应停止船舶航行，暂停出租船舶和承运游客。

(二)正在航行的船舶突遇以上紧急情况，船员（包括乘客）应将船舶就近靠岸，积极采取措施自救，并将停靠地点、乘客人数、船舶情况等向船舶单位报告。

(三)游船单位接到报告后，应立即组织救生（护）人员，携带救生器具赶赴船舶停靠地点进行施救。如自身救助困难，应及时向所在地政府报告求助。

(四)船舶单位应在每日出航前，准确了解当日的天气预报，重点水域的船舶单位应与气象部门建立恶劣天气提前预告制度。船舶营运中，应派救护人员、救护船（艇）进行不间断的巡视。

船舶在“黄金周”游客高峰期，应启动如下预案

(一)按船舶核定载客售票，当游客超过船舶总运力核定载客量时，船舶单位应停止售票，并将游客限制在距离码头10米以外的范围。

(二)当游船发生停靠码头拥堵时，船舶单位应使用通信工具，通知船员停靠码头时间，同时要增派救生船（艇）或工作船在码头附近水面进行疏堵，确保船舶按顺序平稳停靠、游客安全上下船。

(三)“黄金周”期间，船舶单位应配足运力，加固码头，增派船员、救生员、救护艇，不得超载、超速。

船舶在防汛期间，应启动如下预案

(一)建立天气预报和水位变化情况的预警制度，每日正式出航前，要准确了解当天的天气情况和船舶活动水域水位情况，遇有大雨、暴雨和水位变化超日常平均水位的，船舶要停止航行。

(二)对水库、河道、湖泊等行洪、蓄洪或滞洪区应加强巡查，凡发现未经批准而从事水上航运业务的单位和船舶，要坚决予以取缔。

(三)足额配备救生船（艇）、救护器材和救护人员，确保船舶适航、码头稳固和发生紧急情况的施救。凡未经检验合格的船舶，均不得承运。

(四)做好船舶的维修保养，保证在航船舶的适航状态，随时准备防汛工作的紧急征用。

发生紧急疫情，应启动如下预案

1、向所有船舶单位发出疫情监测预警，要在明显处张贴预防疫情的宣传材料。

2、按当地卫生防疫部门消毒标准，对船舶码头坚持每天消毒。对所有船舶每日至少消毒一次，并要在船上配备和使用卫生防护用品。

3、对所有人员进行体温检测和健康登记，发现可疑情况立即向当地卫生防疫部门报告。

4、启动信息报告制度。

将船上能打开的窗户全部打开，保持客舱内的通风。

希望能对你有所帮助！

三、游艇安全管理规定

2008年7月22日交通运输部令2008年第7号公布 自2009年1月1日起施行,下面是我为您精心整理的关于游艇安全管理规定全文内容，仅供大家参考。

第一章 总则

第一条 为了规范游艇安全管理，保障水上人命和财产安全，防治游艇污染水域环境，促进游艇业的健康发展，根据水上交通安全管理和防治船舶污染水域环境的法律、行政法规，制定本规定。

第二条 在中华人民共和国管辖水域内游艇航行、停泊等活动的安全和防治污染管理适用本规定。

本规定所称游艇，是指仅限于游艇所有人自身用于游览观光、休闲娱乐等活动的具备机械推进动力装置的船舶。

本规定所称游艇俱乐部，是指为加入游艇俱乐部的会员提供游艇保管及使用服务的依法成立的组织。

第三条 中华人民共和国海事局统一实施全国游艇水上交通安全和防治污染水域环境的监督管理。

各级海事管理机构依照职责，具体负责辖区内游艇水上交通安全和防治污染水域环境的监督管理。

第二章 检验、登记

第四条 游艇应当经船舶检验机构按照交通运输部批准或者认可的游艇检验规定和规范进行检验，并取得相应的船舶检验证书后方可使用。

第五条 游艇有下列情形之一的，应当向船舶检验机构申请附加检验：

(一)发生事故，影响游艇适航性能的;

(二)改变游艇检验证书所限定类别的;

(三)船舶检验机构签发的证书失效的;

(四)游艇所有人变更、船名变更或者船籍港变更的;

(五)游艇结构或者重要的安全、防污染设施、设备发生改变的。

第六条 在中华人民共和国管辖水域航行、停泊的游艇，应当取得船舶国籍证书。未持有船舶国籍证书的游艇，不得在中华人民共和国管辖水域航行、停泊。

申请办理船舶国籍登记，游艇所有人应当持有船舶检验证书和所有权证书，由海事管理机构审核后颁发《中华人民共和国船舶国籍证书》。

长度小于5米的游艇的国籍登记，参照前款的规定办理。

第三章 游艇操作人员培训、考试和发证

第七条 游艇操作人员应当经过专门的培训、考试，具备与驾驶的游艇、航行的水域相适应的专业知识和技能，掌握水上消防、救生和应急反应的基本要求，取得海事管理机构颁发的游艇操作人员适任证书。

未取得游艇操作人员适任证书的人员不得驾驶游艇。

第八条 申请游艇操作人员适任证书，应当符合下列条件：

(一)年满18周岁未满60周岁;

(二)视力、色觉、听力、口头表达、肢体健康等符合航行安全的要求;

(三)通过规定的游艇操作人员培训，并经考试合格。

第九条 申请游艇操作人员适任证书的，应当通过中华人民共和国海事局授权的海事管理机构组织的考试。

申请游艇操作人员适任证书的，应到培训或者考试所在地的海事管理机构办理，并提交申请书以及证明其符合发证条件的有关材料。

经过海事管理机构审核符合发证条件的，发给有效期为5年的相应类别的游艇操作人员适任证书。

第十条 游艇操作人员适任证书的类别分为海上游艇操作人员适任证书和内河游艇操作人员适任证书。

第十一条 持有海船、内河船舶的船长、驾驶员适任证书或者引航员适任证书的人员，按照游艇操作人员考试大纲的规定，通过相应的实际操作培训，可以分别取得海上游艇操作人员适任证书和内河游艇操作人员适任证书。

第十二条 游艇操作人员适任证书的有效期不足6个月时，持证人应当向原发证海事管理机构申请办理换证手续。符合换证条件中有关要求的'，海事管理机构应当给予换发同类别的游艇操作人员适任证书。

游艇操作人员适任证书丢失或者损坏的，可以按照规定程序向海事管理机构申请补发。

第十三条 依法设立的从事游艇操作人员培训的机构，应当具备相应的条件，并按照国家有关船员培训管理规定的要求，经过中华人民共和国海事局批准。

第四章 航行、停泊

第十四条 游艇在开航之前，游艇操作人员应当做好安全检查，确保游艇适航。

第十五条 游艇应当随船携带有关船舶证书、文书及必备的航行资料，并做好航行等相关记录。

游艇应当随船携带可与当地海事管理机构、游艇俱乐部进行通信的无线电通信工具，并确保与岸基有效沟通。

游艇操作人员驾驶游艇时应当携带游艇操作人员适任证书。

第十六条 游艇应当按照《船舶签证管理规则》的规定，办理为期12个月的定期签证。

第十七条 游艇应当在其检验证书所确定的适航范围内航行。

游艇所有人或者游艇俱乐部在第一次出航前，应当将游艇的航行水域向当地海事管理机构备案。游艇每一次航行时，如果航行水域超出备案范围，游艇所有人或者游艇俱乐部应当在游艇出航前向海事管理机构报告船名、航行计划、游艇操作人员或者乘员的名单、应急联系方式。

第十八条 游艇航行时，除应当遵守避碰规则和当地海事管理机构发布的特别航行规定外，还应当遵守下列规定：

(一)游艇应当避免在恶劣天气以及其他危及航行安全的情况下航行;

(二)游艇应当避免在船舶定线制水域、主航道、锚地、养殖区、渡口附近水域以及交通密集区及其他交通管制水域航行，确需进入上述水域航行的，应当听从海事管理机构的指挥，并遵守限速规定;游艇不得在禁航区、安全作业区航行;

(三)不具备号灯及其他夜航条件的游艇不得夜航;

(四)游艇不得超过核定乘员航行。

第十九条 游艇操作人员不得酒后驾驶、疲劳驾驶。

第二十条 游艇应当在海事管理机构公布的专用停泊水域或者停泊点停泊。

游艇的专用停泊水域或者停泊点，应当符合游艇安全靠泊、避风以及便利人员安全登离的要求。

游艇停泊的专用水域属于港口水域的，应当符合有关港口规划。

第二十一条 游艇在航行中的临时性停泊，应当选择不妨碍其他船舶航行、停泊、作业的水域。不得在主航道、锚地、禁航区、安全作业区、渡口附近以及海事管理机构公布的禁止停泊的水域内停泊。

第二十二条 在港口水域内建设游艇停泊码头、防波堤、系泊设施的，应当按照《港口法》的规定申请办理相应许可手续。

第二十三条 航行国际航线的游艇进出中华人民共和国口岸，应当按照国家有关船舶进出口岸的规定办理进出口岸手续。

第二十四条 游艇不得违反有关防治船舶污染的法律、法规和规章的规定向水域排放油类物质、生活污水、垃圾和其他有毒有害物质。

游艇应当配备必要的污油水回收装置、垃圾储集容器，并正确使用。

游艇产生的废弃蓄电池等废弃物、油类物质、生活垃圾应当送交岸上接收处理，并做好记录。

第五章 安全保障

第二十五条 游艇的安全和防污染由游艇所有人负责。游艇所有人应当负责游艇的日常安全管理和维护保养，确保游艇处于良好的安全、技术状态，保证游艇航行、停泊以及游艇上人员的安全。

委托游艇俱乐部保管的游艇，游艇所有人应当与游艇俱乐部签订协议，明确双方在游艇航行、停泊安全以及游艇的日常维护、保养及安全与防污染管理方面的责任。

游艇俱乐部应当按照海事管理机构的规定及其与游艇所有人的约定，承担游艇的安全和防污染责任。

第二十六条 游艇俱乐部应当具备法人资格，并具备下列安全和防污染能力：

(一)建立游艇安全和防污染管理制度，配备相应的专职管理人员;

(二)具有相应的游艇安全停泊水域，配备保障游艇安全和防治污染的设施，配备水上安全通信设施、设备;

(三)具有为游艇进行日常检修、维护、保养的设施和能力;

(四)具有回收游艇废弃物、残油和垃圾的能力;

(五)具有安全和防污染的措施和应急预案，并具备相应的应急救助能力。

第二十七条 游艇俱乐部依法注册后，应当报所在地直属海事局或者省级地方海事局备案。

交通运输部直属海事局或者省级地方海事局对备案的游艇俱乐部的安全和防污染能力应当进行核查。具备第二十六条规定能力的，予以备案公布。

第二十八条 游艇俱乐部应当对其会员和管理的游艇承担下列安全义务：

(一)对游艇操作人员和乘员开展游艇安全、防治污染环境知识和应急反应的宣传、培训和教育;

(二)督促游艇操作人员和乘员遵守水上交通安全和防治污染管理规定，落实相应的措施;

(三)保障停泊水域或者停泊点的游艇的安全;

(四)核查游艇、游艇操作人员的持证情况，保证出航游艇、游艇操作人员持有相应有效证书;

(五)向游艇提供航行所需的气象、水文情况和海事管理机构发布的航行通(警)告等信息服务;遇有恶劣气候条件等不适合出航的情况或者海事管理机构禁止出航的警示时，应当制止游艇出航并通知已经出航的游艇返航;

(六)掌握游艇的每次出航、返航以及乘员情况，并做好记录备查;

(七)保持与游艇、海事管理机构之间的通信畅通;

(八)按照向海事管理机构备案的应急预案，定期组织内部管理的应急演练和游艇成员参加的应急演习。

第二十九条 游艇必须在明显位置标明水上搜救专用电话号码、当地海事管理机构公布的水上安全频道和使用须知等内容。

第三十条 游艇遇险或者发生水上交通事故、污染事故，游艇操作人员及其他乘员、游艇俱乐部以及发现险情或者事故的船舶、人员应当立即向海事管理机构报告。游艇俱乐部应当立即启动应急预案。在救援到达之前，游艇上的人员应当尽力自救。

游艇操作人员及其他乘员对在航行、停泊时发现的水上交通事故、污染事故、求救信患或者违法行为应当及时向海事管理机构报告。需要施救的，在不严重危及游艇自身安全的情况下，游艇应当尽力救助水上遇险的人员。

第六章 监督检查

第三十一条 海事管理机构应当依法对游艇、游艇俱乐部和游艇操作人员培训机构实施监督检查。游艇俱乐部和游艇所有人应当配合，对发现的安全缺陷和隐患，应当及时进行整改、消除。

第三十二条 海事管理机构发现游艇违反水上交通安全管理和防治船舶污染环境管理秩序的行为，应当责令游艇立即纠正;未按照要求纠正或者情节严重的，海事管理机构可以责令游艇临时停航、改航、驶向指定地点、强制拖离、禁止进出港。

第三十三条 海事管理机构发现游艇俱乐部不再具备安全和防治污染能力的，应当责令其限期整改;对未按照要求整改或者情节严重的，可以将其从备案公布的游艇俱乐部名录中删除。

第三十四条 海事管理机构的工作人员依法实施监督检查，应当出示执法证件，表明身份。

第七章 法律责任

第三十五条 违反本规定，未取得游艇操作人员培训许可擅自从事游艇操作人员培训的，由海事管理机构责令改正，处5万元以上25万元以下罚款;有违法所得的，还应当没收违法所得。

第三十六条 游艇操作人员培训机构有下列行为之一的，由海事管理机构责令改正，可以处2万元以上10万元以下罚款;情节严重的，给予暂扣培训许可证6个月以上2年以下直至吊销的处罚：

(一)不按照本规定要求和游艇操作人员培训纲要进行培训，或者擅自降低培训标准;

(二)培训质量低下，达不到规定要求。

第三十七条 违反本规定，在海上航行的游艇未持有合格的检验证书、登记证书和必备的航行资料的，海事管理机构责令改正，并可处以1000元以下罚款，情节严重的，海事管理机构有权责令其停止航行;对游艇操作人员，可以处以1000元以下罚款，并扣留游艇操作人员适任证书3至12个月。

违反本规定，在内河航行的游艇未持有合格的检验证书、登记证书的，由海事管理机构责令其停止航行，拒不停止的，暂扣游艇;情节严重的，予以没收。

第三十八条 违反本规定，游艇操作人员操作游艇时未携带合格的适任证书的，由海事管理机构责令改正，并可处以2000元以下罚款。

第三十九条 游艇操作人员持有的适任证书是以欺骗、贿赂等不正当手段取得的，海事管理机构应当吊销该适任证书，并处2000元以上2万元以下的罚款。

第四十条 违反本规定，游艇有下列行为之一的，由海事管理机构责令改正，并可处以1000元以下罚款：

(一)未在海事管理机构公布的专用停泊水域或者停泊点停泊，或者临时停泊的水域不符合本规定的要求;

(二)游艇的航行水域超出备案范围，而游艇所有人或者游艇俱乐部未在游艇出航前将船名、航行计划、游艇操作人员或者乘员的名单、应急联系方式等向海事管理机构备案。

第四十一条 其他违反本规定的行为，按照有关法律、行政法规、规章进行处罚。

第四十二条 海事管理机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，应当依法给予行政处分。

第八章 附则

第四十三条 游艇从事营业性运输，应当按照国家有关营运船舶的管理规定，办理船舶检验、登记和船舶营运许可等手续。

第四十四条 游艇应当按照国家的规定，交纳相应的船舶税费和规费。

第四十五条 乘员定额12人以上的游艇，按照客船进行安全监督管理。

第四十六条 本规定自2009年1月1日起施行。