一、12海里以外是公海吗

不属于，国际海洋公法规定，海洋划分依照大陆架，12海里是领海，再往外200海里是专属经济区，专属经济区以外大片海洋才是公海，也叫人类共同财产

公海在国际法上指各国内水、领海、群岛水域和专属经济区以外不受任何国家主权管辖和支配的海洋部分[1] 。依据1958年《公海公约》，公海是不包括国家领海或内水的全部海域。但随着海洋技术的进步和人类对海洋资源开发的进展，沿海国管辖权扩大，产生了专属经济区和群岛水域等新概念和制度，缩小了公海的面积。1982年《联合国海洋法公约》规定公海是不包括在国家的专属经济区、领海或内水或群岛国的群岛水域以内的全部海域。公海供所有国家平等地共同使用。它不是任何国家领土的组成部分，因而不处于任何国家的主权之下；任何国家不得将公海的任何部分据为己有，不得对公海本身行使管辖权。

公海不属于任何国家的领土，国家不得对公海本身行使管辖权或在公海范围行使属地管辖。国家对公海上有关的船舶、人、物或事件进行管辖是基于国际法中其他管辖规则和相关连接点，其中最主要是船旗国管辖和普遍性管辖两种。同时，对某些违法行为，国家还承担了某种防止、惩罚及管辖合作的义务

首先，想知道什么是公海，我们就要先普及一下国家领海和公海的范围。而一个国家的领海只有12海里，在这之外的就是公海，而公海也分为200海里以内的专属经济区和200海里以外的一般公海。在一国的专属经济区内只能航行，不能捕捞或开采资源。所以私人游艇是可以驶入公海的。

私人游艇可以进入公海吗？需要注意哪些

其实在你购买私人游艇的时候，一定会办理如下手续，《所有权证书》、《船检证书》、《国籍证书》、《船舶签证簿》等手续，办理完这些手续后，才能在指定的区域航行。

私人游艇可以进入公海吗？需要注意哪些

而且，在游艇第一次出航前，应当将游艇的航行水域向当地海事管理机构备案。如果超出航行水域备案范围，就应该向海事管理机构报告船名、航行计划、游艇操作人员或者乘员的名单和应急联系方式。

除了上述所说的外，在你打算进入公海之前，要向海事局进行报备出入境手续，否则就是偷渡了。

二、开着自己的游艇，可以穿越国境线到公海上玩吗？

公海无所谓，不要跑到别人领海去了。并且，你的游艇要悬挂本国旗帜，不然无旗帜的船在公海一律视为海盗，公海航行的军舰有权开火击沉你！

三、坐游艇到公海打鱼要不要带护照

公海捕鱼制度

公海捕鱼自由是指任何国家或其国民都有权在公海上自由捕鱼，而不受其他国家的阻碍。《联合国海洋法公约》第116条明确规定：“所有国家均有权由其国民在公海上捕鱼”。

捕鱼自由并非毫无限制地任意进行的自由。1982年《联合国海洋法公约》也对公海捕鱼制度作了规定，其主要精神为：

1、各国的公海捕鱼自由须受其参加的条约义务的限制，即各国国民在公海上捕鱼，不能违反在平等的基础上与其他国家签订的条约。

2、各国任其国民在公海上捕鱼的权利应受到养护公海生物资源之义务的限制。公海生物资源是全人类的共同财富，所有国家应通力合作以管理和养护公海生物资源不致因现代高度机械化的捕捞技术而导致渔源枯竭，应使捕捞鱼种的数量维持或恢复到能生产最高持久产量的水平。

3、保护公海生物资源是各国在享有公海捕鱼自由的同时应承担的义务。只有各国通力合作，通过签订条约采取一切必要措施维护公海生物资源，各国捕鱼自由才有保障。