一、粤港澳大湾区规划46次提及旅游:利好或将惠及东南亚

近日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）《规划纲要》明确，要构筑休闲湾区。推进大湾区旅游发展，依托大湾区特色优势及香港国际航运中心的地位，构建文化历史、休闲度假、养生保健、邮轮游艇等多元旅游产品体系，丰富粤港澳旅游精品路线，开发高铁“一程多站”旅游产品，建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地。

46次提及旅游

值得注意的是，《规划纲要》中提及旅游46次，并将“宜居宜业宜游的优质生活圈”确定为五大战略定位之一。

中国社会科学院旅游研究中心特约研究员杨彦峰在接受澎湃新闻采访时表示，《规划纲要》的提出可谓振奋人心，其对于旅游的意义首先是在于形成了一个庞大的消费聚集区。“原本广东、香港和澳门都是旅游的消费聚集地，不管是向外输出的还是区域内的旅游，都有庞大的消费力量。整个区域无论在人口基数还是经济总量上都很有优势，大湾区整体规划能为区域内的旅游发展提供足够的保障和动力。”

在2018年9月和10月，广深港高铁香港段与港珠澳大桥相继通车之后，两个大型跨境基建大大缩短了香港与珠三角城市群之间的交通时间。

对于《规划纲要》中提及的开发高铁“一程多站”旅游产品，建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地，国内最大在线旅行社携程的相关分析人员认为，“高铁旅游在长期来看将占国内旅游的1/5，在价格市场化和配套措施完善的前提下，高铁游将带动1万亿-2万亿规模的旅游经济，广深港高铁香港段的开通就是一个最好的例子。”上述人士认为，目前，高铁游和大桥游已经成为最受欢迎赴港旅游方式，粤港澳也真正意义上成为“一小时生活/旅游圈”。

144小时过境免签便利外国人

《规划纲要》提出，优化珠三角地区“144小时过境免签”政策，便利外国人在大湾区旅游观光。支持香港成为国际城市旅游枢纽及“一程多站数旅”示范核心区，建设多元旅游平台。支持澳门建设世界旅游休闲中心，在澳门成立大湾区城市旅游合作联盟，推进粤港澳共享区域旅游资源，构建大湾区旅游品牌，研发具有创意的旅游产品，共同拓展旅游客源市场，推动旅游休闲提质升级。

杨彦峰分析，粤港澳大湾区内各个地区在旅游方面都各具特色，比如澳门的博薯喊凳彩旅游、香港购物旅游、珠海的疗养旅游、广州的深圳都市旅游，品种多样、也各具优势，未来粤港澳大湾区共同发展将有助于各地区资源互相支持、补充，如此一来区域整体在旅游方面的吸引力将会大大提升。

携程相关分析人员表示，中国入境游市场在1.4亿人次左右，其中4/5是港澳台客人，144小时过境免签、打通旅游资源、共建旅游品牌等规划将积极拉动入境游发展。

《规划纲要》指出，有序推动香港、广州、深圳国际邮轮港建设，进一步增加国际班轮航线，探索研究简化邮轮、游艇及旅客出入境手续。逐步简化及放宽内地邮轮旅客的证件安排，研究探索内地邮轮旅客以过境方式赴港参与全部邮轮航程。推动粤港澳游艇自由行有效实施，加快完善软硬件设施，共同开发高端旅游项目。探索在合适区域建设国际游艇旅游自由港。支持澳门与邻近城市探索发展国际游艇旅游，合作开发跨境旅游产品，发展面向国际的邮轮市场。支持珠三角城市建设国家全域旅游示范区。促进滨海旅游业高品质发展，加快“海洋——海岛——海岸”旅游立体开发，完善滨海旅游基础设施与公共服务体系。探索以旅游等服务业为主体功能的无居民海岛整岛开发方式。建设贯通潮州到湛江并连接港澳的滨海景观公路，推动形成连通港澳的滨海旅游发展轴线，建设一批滨海特色风情小镇。探索开渗乱通澳门与邻近城市、岛屿的旅游路线，探索开通香港—深圳—惠州—汕尾海上旅游航线。

未来将出现大量滨海旅游供给

对此，杨彦峰分析，在滨海旅游方面粤港澳大湾区具有很多便利的设施，这些便利设施既有滨海湾区的特点，又有大型都市圈免税等优质便利条件。此外，《规划纲要》中还提出建设滨海景观高速公路、探索岛屿旅游、建设滨海特色风情小镇等等，这意味着不久的将来会有大量滨海旅游方面的供给出现。

除了高铁和港口之外，杨彦峰认为，航空运力配备的完备也是粤港澳大湾区旅游发展的一大优势。“既有香港国际机场这种全球航空枢纽、又有广州白云机场、深圳宝安机场等大机场。而目前，香港国际机场已经提出要进行扩建，广州第二机场也在选址。所以，未来区域内的交通将非常便利。”

杨彦峰说，交通是驱动整个粤港澳大湾区旅游以及 “一带一路”旅游、东南亚旅游的有利因素。未来粤港澳大湾区的建设不仅能促进整个区域内旅游的通达性，更能够对东南亚国家、以及斯里兰卡、印度等南亚国家的旅游业发展带来利好。

携程分析人士则表示，粤港澳大湾区内既有海港群也有空港群，密集的居住人口带来充满活力的经济动能，更能够吸引到各种市场主体的资源投入，各产业都能在这里找到完整的产业链，无疑是兼具资源禀赋和区位优势的世界级湾区，旅游业同样能在这样充满潜力的集聚效应中找到强劲的增长点。

二、蛇口邮轮中心未来的发展会怎么样？

深圳蛇口太子湾邮轮母港又名蛇口邮轮中心，2016年10月31日正式启用，地处深圳市南山区南海大道最南处。太子湾邮轮母港为华南地区唯一的集“海、陆、空、铁”于一体的现代化国际邮轮母港。

蛇口邮轮中心各种交通条件十分便捷，与香港、澳门同处粤港澳大湾区，30公里半径范围内拥有香港机场、深圳机场两大国际机场，深圳宝安国际机场是中国第四大航空港，为世界百强机场之一，2小时交通圈覆盖6420万人口。深圳市经济较为发达，2017年名义国内生产总值(GDP)达到2.2万亿，增长12.87%，增速在四大“一线城市”中位居首位。

2016年11月12日，深圳蛇口太子湾邮轮母港开港，2016年全年接待邮轮14艘次，接待出入境邮轮游客4.45万人次，在中国所有邮轮港口中位居第9位。2017年全年，深圳蛇口太子湾邮轮母港接待邮蚂卖轮108艘次，同比增长679%，接待出入境邮轮游客18.85万人次，其中母港邮轮108艘次，在中国所有国际邮轮港口中位居第纤搏四闷竖逗位。

通过以上数据可以看出，蛇口邮轮中心未来将是粤港澳大湾区的经济支柱之一，交通便利，发展无限 。

三、粤港澳大湾区发展包括 粤港澳大湾区发展包括什么方面

1、推进基础设施互联互通。强化内地与港澳交通联系，构建高效便捷的现代综合交通运输体系。发挥香港作为国际航运中心优势，带动大湾区其他城市共建世界级港口群和空港群，优化高速公路、铁路、城市轨道交通网络布局，推动各种运输方式综合衔接、一体高效。强化城市内外交通建设，便捷城际谨行局交通，共同推进包括港珠澳大桥、广深港高铁、粤澳新通道等区域重点项目建设，打造便捷区域内交通圈。建设稳定安全的能源和水供应体系，进一步提升信息通信网络基础设施水平、扩大网络容量。

2、进一步提升市场一体化水平。落实内地与香港、澳门《关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）及其系列协议，促进要素便捷流动，提高通关便利化水平，促进人员、货物往来便利化，打造具有全球竞争力的营商环境。推动扩大内地与港澳企业相互投资。鼓励港澳人员赴粤投资及创业就业，为港澳居民发展提供更多机遇，并为港澳居民在内地生活提供更加便利条件。

3、打造国际科技创新中心。统筹利用全球科技创新资源，完善创新合作体制机制，优化跨区域合作创新发展模式，构建国际化、开放型区域创新体系，不断提高科研成果转化水平和效率，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

4、构建协同发展现代产业体系。充分发挥大湾区不同城市产业优势，推进产业协同发展，完善产业发展格局，加快向全球价值链高端迈进。培育战略性新兴产业集群，建设产业合作发展平台，构建高端引领、协同发展、特色突出、绿色低碳的开放型、创新型产业体系。

5、共建宜居宜业宜游的优质生活圈。以改善民生为重点，提高社会管理和公共服务能力和水平，增加优质公共服务和生产生活产品供给，打造国际化教育高地，完善就业创业服务体系，加强人文交流、促进文化繁荣发展，推进区域旅游发展，支持澳门打造旅游教育培训基地，共建健康湾区，完善生态建设和环境保护合作机制，建设绿色低碳湾区。

6、培育国际合作新优势。充分发挥港澳地区独特优势，深化与“一带一路”沿线国家在基础设施互联互通、经贸、金融、生态环保及人文交流领域的合作，携手打造推进“一带一路”建设的重要支撑区。支持粤港澳共同开展国际产能合作和联手“走出去”，进一步完善对外开放平台，更好发挥归侨侨眷纽带作用，推动大湾区在国家高水平参与国际合作中发挥示范带头作用。

7、支持重大合作平台建设。推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大粤祥让港澳合作平台开发建设，充分发挥其在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范和引领带动作用，并复制推广成功经验。推进港澳青年创业就业基地建设。支持港深创新及科技园、江带迅门大广海湾经济区、中山粤澳全面合作示范区等合作平台建设。发挥合作平台示范作用，拓展港澳中小微企业发展空间。

四、分析邮轮旅游市场特征及发展趋势。

中国邮轮行业发展放缓

2019年中国邮轮市场处于波动性变化形势，2019年全国沿海邮轮共接待国际邮轮811艘次，邮轮出入境旅客合计4164599人次。其中母港邮轮735艘次，母港旅客3986028人次;访问港邮轮76艘次，访问旅客178571人次。

各大邮轮港中，上海、天津、广州邮轮港旅客接待量仍位于前三，上海、厦门、天津邮轮港邮轮接待量仍位于前三。2018和2019年全国邮轮靠泊岩缺闷艘次数与出入境人次数首次下跌，但可以看到出入境人次降幅远低于靠泊艘次数降幅，这是因各邮轮公司运力优化而来，意味着中国邮轮市场已经告别简单增长而进入理性发展阶段。

而港口游客接待量方面，2019年，我国邮轮出入境旅客合计416.46万人次，同比下降-14.78%。其中母港旅客398.60万人次，同比减少15.44%;访问港旅客17.86万人次，同比增长3.18%。

全国重点港口城市整体发展前景

1、上海港口整体发展趋势

上海正从上、中、下游整体推进邮轮产业建设。在产业链上游，上海积极推动邮轮设计建造，与中船、芬坎蒂尼、招商局等深化战略合作，推动中船与嘉年华、芬坎蒂尼签订总价近50亿

美元

的“2+4”艘大型邮轮制造合同，国产大型邮轮制造正式启动。在产业链中游，上海推动邮轮总部基地建设，吸引占据全球82%市场份额的前四大邮轮公司--嘉年华集团、皇家加勒比集团、诺唯真集团、地中海邮轮先后在上海开启亚洲首航。在产业链下游，上海不断完善邮轮港购物休闲配套，近两年口岸出境免税店营业额年均1.2亿元。

随着上海市加大对邮轮旅游产业的资金、人力投入，未来上海市发展前景广阔，且将持续是中国邮轮旅游行业的第一大市场。

2、厦门市邮轮旅游行业发展趋势

目前，厦门国际邮轮母港正在升级“2.0版本”。未来几年，厦门将投入上百亿元建设全新的邮轮母港。其中，母港岸线长度粗弯超过1400米，可同时停靠3-4艘中大型邮轮，并可满足22万吨的世界大型豪华邮轮的靠泊;规划建筑面积超过100万平方米，实现"船、港、旅"三位一体发展。

伴随着丽星“双子星”号正式开卖，厦门打造出全国首个以“邮轮+”为主导的海铁联运、海空联运发展模式。2018年6月出台《关于促进厦门自贸试验区邮轮船供服务业发展的暂行办法》，进一步强化厦门邮轮产业邮轮物资供应链，吸引国际邮轮来厦常态化，推动国际邮轮在厦门就地采购或者中转直供，助力厦门邮轮产业加速发展。

3、天津市邮轮旅游业总体发展趋势

天津国际邮轮母港是中国北方重要的国际邮轮母港，拥有丰富的腹地旅游资源和较广的客源市场。2017年12月28日起，天津国际邮轮母港正式对奥地利、俄罗斯、美国、澳大利亚、韩国等53个国家持有国际旅行证件和144小时内确定日期、座位，前往第三国(地区)联程客票的外国人，实施过境免办签证政策。政策的带动下，未来以邮轮为出行方式来到天津旅游的游客量将会大幅提升。

4、深圳市邮轮旅游行业整体发展趋势

深圳具有发展邮轮产业的雄厚基础，发展邮轮经济是深圳紧抓粤港澳大湾区建设战略机遇、推进港口转型升级的具体举措，也是落实水路交通与旅游融合发展的具体实践，将对深圳乃至粤港澳大湾区人员往来、旅游业发展起到积极的促进作用，深圳发展邮轮旅游产业前景良好。

新冠疫情对邮轮旅扮喊游行业的影响

2020年春节期间，本是邮轮旅游市场火爆之时，一场新型冠状病毒感染的肺炎疫情发作猛烈。世界卫生组织将此次疫情列为“国际关注的突发公共卫生事件(PHEIC)。随着“世界梦”号邮轮和“钻石公主”号邮轮分别确诊新冠肺炎病例，疫情对邮轮业的影响已扩展到了全球，预计全球2021年新冠疫情得到控制之后，邮轮旅游行业才有望复苏。

在中国邮轮产业发展转向“提质增效”和邮轮全产业链实质性启动的关键时期，突如其来的疫情给中国邮轮旅游产业甚至是整个亚太地区的邮轮旅游产业蒙上了厚重的阴影。为控制疫情蔓延，政府宣布延长企业复工时间，邮轮航次何时重启仍是未知，疫情考验着邮轮企业面对突发应急事件的应对能力和政府调控、部署、引导能力。邮轮行业各方应如何渡过此次难关，如何提高自身的“免疫力”，如何重新“扬帆启航”，在行业复苏后快速实现中国邮轮产业在全球范围内的同频同步，这场全行业的战“疫”同样也是当前阶段中国邮轮旅游产业面临的艰辛历练。

——以上数据来源于前瞻产业研究院《中国邮轮旅游行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》。

五、全是干货！粤港澳大湾区发展规划出炉，核心要点抢先看

新京报讯（记者 顾志娟）2月18日，据新华社消息，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称《规划》），为香港特别行政区、澳门特别行政区和珠三角九市（广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市）的合作发展做出指导。规划近期至2022年，远期展前尺掘望到2035年。

要点1 以港澳广深为核心引擎 带动周边区域发展

以香港、澳门、广州、深圳四大中 心城市作为区域发展的核心引擎。香港巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位；澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台；广州充分发挥国家中 心城市和综合性门户城市引领作用；深圳发挥作为经济特区、全国性经济中 心城市和国家创新型城市的引领作用。

建设重要节点城市。支持珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等城市形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。

充分发挥珠三角九市特色城镇数量多、体量大的优势，培育一批具有特色优势的魅力城镇。

构建以粤港澳大湾区为龙头，以珠江－西江经济带为腹地，带动中南、西南地区发展，辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带。

要点2 交通运输体系互联互通

建设世界级机场群。支持香港机场第三跑道建设和澳门机场改扩建，实施广州、深圳等机场改扩建，开展广州新机场前期研究工作，研究建设一批支线机场和通用机场。

畅通对外综合运输通道。推进赣州至深圳、广州至汕尾、深圳至茂名、岑溪至罗定等铁路项目建设。有序推进沈海高速（G15）和京港澳高速（G4）等国家高速公路交通繁忙路段扩容改造。

构筑大湾区快速交通网络。构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络，力争实现大湾区主要城市间1小时通达。创新通关模式，更好发挥广深港高速铁路、港珠澳大桥作用。

提升客货运输服务水平。积极推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路等引入机场。推进大湾区城际客运公交化运营，推广“一票式”联程和“一卡通”服务。

要点3 优化产业布局

优化制造业布困察局。以珠海、佛山为龙头建设珠江西岸先进装备制造产业带，以深圳、东莞为核心在珠江东岸打造具有全球影响力和竞争力的电子信息等世界级先进制造业产业集群。

培育壮大新兴产业。推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料等发展壮大为新支柱产业，在新型显示、新一代通信技术、5G和移动互联网、蛋白类等生物医药、高端医学诊疗设备、基因检测、现代中药、智能机器人、3D打印、北斗卫星应用等重点领域培育一批重大产业项目。

要点4 金融服务业互联互通

建设国际金融枢纽。在香港打造服务“一带一路”建设的投融资平台。支持广州完善现代金融服务体系，建设区域性私募股权交易市场，建设产权、大宗商品区域交易中心。支持深圳依规发展以深圳证券交易所为核心的资本市场。支持澳门打造中国－葡语国家金融服务平台，建立出口信用保险制度，建设成为葡语国家人民币清算中心。研究探索建设澳门－珠海跨境金融合作示范区。

大力发展特色金融产业。支持香港打造大湾区绿色金融中心，支持广州建设绿色金融改革创新试验区，支持澳门发展租赁等特色金融业务等。

逐步扩大大湾区内人民币跨境使用规模和范围。如大湾区内的企业可按规定跨境发行人民币债券。

扩大香港与内地居民和机构进行跨境投资的空间。有序推动大湾区内基金、保险等金融产品跨境交易。

不断完善“沪港通”、“深港通”和“债券通”。支持符合条件的港澳银行、保险机构在深圳前海、广州南沙、珠海横琴设立经营机构。建立粤港澳大湾区金融监管协调沟通机制，加强跨境金融机构监管和资金流动监测分析合作。

支持粤港澳通过加强金融合作推进海洋经济发展，探索在境内外发行企业海洋开发债券，发展海上保险、再保险及船舶金融等特色金融业。

要点5 推进旅游产业合作

构建文化历史、休闲度假、养生保健、邮轮游艇等多元旅游产品体系，丰富粤港澳旅游精品路线，开发高铁“一程多站”旅游产品，建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地。

优化珠三角地区“144小时过境免签”政策，便利外国人在大湾区旅游观光。

有序推动香港、广州、深圳国际邮轮港建设，进一步增加国际班轮航线，探索研究简化邮轮、游艇及旅客出入境手续。逐步简化及放宽内地邮轮旅客的证件安排，研究探索内地邮轮旅客以过境方式赴港参与全部邮轮航程。探索在合适区域建设国际游艇旅游自由港。

支持珠三角城市建设国慧核家全域旅游示范区。探索以旅游等服务业为主体功能的无居民海岛整岛开发方式。建设贯通潮州到湛江并连接港澳的滨海景观公路，建设一批滨海特色风情小镇。

要点6 推进投资便利化、贸易自由化

落实内地与香港、澳门CEPA系列协议，推动对港澳在金融、教育、法律及争议解决、航运、物流、铁路运输、电信、中医药、建筑及相关工程等领域实施特别开放措施。

研究进一步取消或放宽对港澳投资者的资质要求、持股比例、行业准入等限制，在广东为港澳投资者和相关从业人员提供一站式服务。

加快国际贸易单一窗口建设，推进口岸监管部门间信息互换、监管互认、执法互助。扩大内地与港澳专业资格互认范围，拓展“一试三证”（一次考试可获得国家职业资格认证、港澳认证及国际认证）范围，推动内地与港澳人员跨境便利执业。

研究为符合条件的珠三角九市人员赴港澳开展商务、科研、专业服务等提供更加便利的签注安排。完善粤港、粤澳两地牌机动车管理政策措施，允许两地牌机动车通过多个口岸出入境。

要点7 扩大对外开放

打造“一带一路”建设重要支撑区。签署实施支持香港、澳门全面参与和助力“一带一路”建设安排。强化香港全球离岸人民币业务枢纽地位，支持澳门以适当方式与丝路基金、中拉产能合作投资基金、中非产能合作基金和亚洲基础设施投资银行开展合作。

全面参与国际经济合作。推动大湾区企业联手走出去。吸引发达国家先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业投资，吸引跨国公司总部和国际组织总部落户大湾区。加强粤港澳港口国际合作，与相关国家和地区共建港口产业园区，建设区域性港口联盟。支持香港、澳门依法以“中国香港”、“中国澳门”名义或者其他适当形式，对外签署自由贸易协定和参加有关国际组织。

携手开拓国际市场。鼓励粤港澳三地企业合作开展绿地投资、实施跨国兼并收购和共建产业园区，支持港澳企业与境外经贸合作区对接。支持内地企业在香港设立资本运作中心及企业财资中心，开展融资、财务管理等业务。

要点8 加快重大平台建设

深圳前海深港现代服务业合作区：拓展离岸账户（OSA）功能，借鉴上海自贸试验区自由贸易账户体系（FTA），积极探索资本项目可兑换的有效路径。支持香港交易所前海联合交易中心建成服务境内外客户的大宗商品现货交易平台。加强深港绿色金融和金融科技合作。建设新型国际贸易中心，发展离岸贸易，打造货权交割地。建设国际高端航运服务中心，发展航运金融等现代航运服务业。建设离岸创新创业平台，允许科技企业区内注册、国际经营。支持在有条件的海关特殊监管区域开展保税研发业务。

支持在深圳前海设立口岸，研究加强与香港基础设施高效联通。

广州南沙粤港澳全面合作示范区：加快建设大湾区国际航运、金融和科技创新功能的承载区。

珠海横琴粤港澳深度合作示范区：高水平建设珠海横琴国际休闲旅游岛，允许澳门旅游从业人员到横琴提供相关服务。支持横琴与珠海保税区、洪湾片区联动发展，建设粤港澳物流园。支持粤澳合作中医药科技产业园发展。探索符合条件的港澳和外籍医务人员直接在横琴执业。

新京报记者 顾志娟 编辑 陈莉 校对 吴兴发