厦门经济特区旅游条例

第一章　总 则第一条　为了保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，促进旅游业持续健康发展，遵循《中华人民共和国旅游法》等有关法律、行政法规的基本原则，结合厦门经济特区实际，制定本条例第二条　市人民政府应当将旅游业作为重要支柱产业。

推进全域旅游发展，突出厦门旅游休闲度假和对台交流口岸优势，坚持政府引导、市场运作、社会参与，促进旅游业现代化、集约化、品质化、国际化，建设国际滨海花园旅游名城。第三条　市、区人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，建立健全旅游综合协调机制，解决旅游业发展中的重大问题。

市、区旅游主管部门负责本行政区域内旅游工作的行业指导、宣传推广、公共服务和监督管理；其他部门按照各自职责，依法做好促进旅游业发展和相关监督管理工作。第四条　旅游行业组织应当加强行业自律，规范行业行为，反映行业和会员的合理诉求，调解旅游纠纷，主动发挥引导、服务、交流、协调、监督作用。第二章　规划与促进第五条　市、区人民政府应当加强规划引领，制定相关鼓励政策推进旅游全域化建设和发展。

市旅游主管部门应当根据国民经济和社会发展规划以及国土空间规划，会同自然资源和规划主管部门以及其他相关部门组织编制市全域旅游专项规划，报市人民政府批准后实施。市人民政府应当定期组织对市全域旅游专项规划的实施情况进行评估，并将评估结果向社会公布。

区人民政府组织编制本区域旅游发展规划，应当符合市全域旅游专项规划，并征求市旅游主管部门意见。第六条　市、区人民政府设立旅游发展专项资金，重点支持旅游资源保护、旅游公共服务体系建设、旅游重大项目建设、旅游形象宣传、高端旅游及旅游新业态培育、厦台旅游交流合作、旅游人才培训等。第七条　市、区人民政府应当制定政策措施，引进高层次、紧缺型旅游人才，扶持有关院校培养旅游人才，提升旅游从业人员综合素质。第八条　市人民政府应当在土地供应计划中统筹安排旅游项目用地、用海指标，保证旅游项目用地、用海的合理需求。第九条　市、区人民政府应当发挥山海岛城自然禀赋和人文历史资源优势，突出鼓浪屿、闽南建筑、华侨文化、嘉庚文化、音乐文化、滨海风光等地域特色，展现文明、开放、美丽、温馨的城市形象，鼓励开发具有厦门特色的旅游产品和旅游新业态。第十条　市、区人民政府推动旅游业与文化等相关产业融合发展，丰富海峡旅游、滨海旅游、闽南文化旅游等特色产品内涵，促进会展旅游、休闲旅游、乡村旅游、康养旅游、研学旅行、工业旅游等业态发展，完善旅游产品供给体系，满足旅游者多元化需求。第十一条　市旅游主管部门应当会同相关部门组织发掘本市旅游资源的文化内涵，支持各区依托本地传统文化资源，开展特色节庆活动，扶持开发厦门漆线雕技艺、珠绣技艺等非物质文化遗产以及具有地方特色和文化内涵的老字号品牌等旅游商品。

鼓励发展文化创意、影视制作、演艺娱乐和动漫游戏。支持各类文艺院团、演出制作机构与演出中介机构、演出场所等以多种形式参与旅游演艺项目。第十二条　市人民政府应当明确部门职责，采取措施推进发展邮轮、游船、游艇、帆船等涉海旅游项目，促进邮轮旅游目的地建设。市自然资源和规划、港口等部门应当协同推进邮轮母港、游艇码头等海上旅游公共设施的规划和建设，完善旅游服务功能、配套设施以及岸电设施。第十三条　市旅游主管部门和市会展主管部门应当加强旅游与会展资源整合和国际化营销，引进、举办具有国际影响力的品牌展会，促进发展会展旅游。第十四条　市、区人民政府应当积极推进旅游休闲度假体系建设，创建国家级旅游度假区，鼓励发展城市体验式旅游、美食旅游等特色休闲旅游产品，提升中山路、环岛路、沙坡尾、五缘湾、集美学村、天竺山、环东海域、大嶝小镇等城市休闲空间的度假功能。

鼓励单位与职工结合工作安排和个人需要分段灵活安排带薪年休假、错峰休假。第十五条　市、区人民政府应当将乡村旅游与乡村振兴有机结合，统筹项目规划，建设旅游特色村镇、田园综合体，加强乡村旅游道路及引导标识、停车场、充电桩、通讯网络、给排水、环境卫生、消防、绿化以及其他基础设施和公共服务设施建设。

旅游主管部门应当会同农业农村主管部门引导乡村旅游转型升级，开展乡村旅游标准化评定，对乡村旅游服务提供培训、指导。

农村集体经济组织可以利用存量集体建设用地和闲置农房发展休闲农业和乡村旅游产业。

鼓浪屿船票怎么买？

1、鼓浪屿买船票：

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2、登船

白天航班登船码头：邮轮中心厦鼓码头，嵩屿码头；夜航：厦门轮渡码头。

邮轮中心厦鼓码头也叫厦门国际邮轮中心，厦门人习惯叫它东渡码头，也是白天岛内去鼓浪屿的唯一码头。

嵩屿码头也称为嵩鼓码头属于海沧区，是本地人常说的岛外的码头。

这个码头离鼓浪屿最近航行时间8分钟到达，是自驾游首选的地方，因为岛外便于停车，酒店相对岛内性价比高，价格实惠，码头停车也很方便，基本上不会堵车，所以建议自驾游的可以选择岛外。

鼓浪屿隶属于福建省厦门市，是厦门著名景区，北纬N24°26′55.25″ 东经E118°03′43.55″。位于厦门半岛西南隅，与厦门岛隔海相望，只隔一条宽600米的鹭江（实为深海），轮渡4.5分钟可达。（现环岛一周，约40分钟）面积1.91平方千米，2万多人，现为厦门思明区所辖。

鼓浪屿隶属于福建省厦门市，是厦门著名景区，北纬N24°26′55.25″ 东经E118°03′43.55″。位于厦门半岛西南隅，与厦门岛隔海相望，只隔一条宽600米的鹭江（实为深海），轮渡4.5分钟可达。（现环岛一周，约40分钟）面积1.91平方千米，2万多人，现为厦门思明区所辖。

鼓浪屿（英文：Kulangsu） 原名“圆沙洲”，别名“圆洲仔”，南宋时期命“五龙屿”，明朝改称“鼓浪屿”。

因岛西南方海滩上有一块两米多高、中有洞穴的礁石，每当涨潮水涌，浪击礁石，声似擂鼓，人们称“鼓浪石”，鼓浪屿因此而得名。因涨潮水涌，浪击礁石，声似擂鼓而得名。鼓浪屿街道短小，纵横交错，是厦门最大的一个屿。

分析邮轮旅游市场特征及发展趋势。

中国邮轮行业发展放缓

2019年中国邮轮市场处于波动性变化形势，2019年全国沿海邮轮共接待国际邮轮811艘次，邮轮出入境旅客合计4164599人次。其中母港邮轮735艘次，母港旅客3986028人次;访问港邮轮76艘次，访问旅客178571人次。

各大邮轮港中，上海、天津、广州邮轮港旅客接待量仍位于前三，上海、厦门、天津邮轮港邮轮接待量仍位于前三。2018和2019年全国邮轮靠泊艘次数与出入境人次数首次下跌，但可以看到出入境人次降幅远低于靠泊艘次数降幅，这是因各邮轮公司运力优化而来，意味着中国邮轮市场已经告别简单增长而进入理性发展阶段。

而港口游客接待量方面，2019年，我国邮轮出入境旅客合计416.46万人次，同比下降-14.78%。其中母港旅客398.60万人次，同比减少15.44%;访问港旅客17.86万人次，同比增长3.18%。

全国重点港口城市整体发展前景

1、上海港口整体发展趋势

上海正从上、中、下游整体推进邮轮产业建设。在产业链上游，上海积极推动邮轮设计建造，与中船、芬坎蒂尼、招商局等深化战略合作，推动中船与嘉年华、芬坎蒂尼签订总价近50亿

美元

的“2+4”艘大型邮轮制造合同，国产大型邮轮制造正式启动。在产业链中游，上海推动邮轮总部基地建设，吸引占据全球82%市场份额的前四大邮轮公司--嘉年华集团、皇家加勒比集团、诺唯真集团、地中海邮轮先后在上海开启亚洲首航。在产业链下游，上海不断完善邮轮港购物休闲配套，近两年口岸出境免税店营业额年均1.2亿元。

随着上海市加大对邮轮旅游产业的资金、人力投入，未来上海市发展前景广阔，且将持续是中国邮轮旅游行业的第一大市场。

2、厦门市邮轮旅游行业发展趋势

目前，厦门国际邮轮母港正在升级“2.0版本”。未来几年，厦门将投入上百亿元建设全新的邮轮母港。其中，母港岸线长度超过1400米，可同时停靠3-4艘中大型邮轮，并可满足22万吨的世界大型豪华邮轮的靠泊;规划建筑面积超过100万平方米，实现"船、港、旅"三位一体发展。

伴随着丽星“双子星”号正式开卖，厦门打造出全国首个以“邮轮+”为主导的海铁联运、海空联运发展模式。2018年6月出台《关于促进厦门自贸试验区邮轮船供服务业发展的暂行办法》，进一步强化厦门邮轮产业邮轮物资供应链，吸引国际邮轮来厦常态化，推动国际邮轮在厦门就地采购或者中转直供，助力厦门邮轮产业加速发展。

3、天津市邮轮旅游业总体发展趋势

天津国际邮轮母港是中国北方重要的国际邮轮母港，拥有丰富的腹地旅游资源和较广的客源市场。2017年12月28日起，天津国际邮轮母港正式对奥地利、俄罗斯、美国、澳大利亚、韩国等53个国家持有国际旅行证件和144小时内确定日期、座位，前往第三国(地区)联程客票的外国人，实施过境免办签证政策。政策的带动下，未来以邮轮为出行方式来到天津旅游的游客量将会大幅提升。

4、深圳市邮轮旅游行业整体发展趋势

深圳具有发展邮轮产业的雄厚基础，发展邮轮经济是深圳紧抓粤港澳大湾区建设战略机遇、推进港口转型升级的具体举措，也是落实水路交通与旅游融合发展的具体实践，将对深圳乃至粤港澳大湾区人员往来、旅游业发展起到积极的促进作用，深圳发展邮轮旅游产业前景良好。

新冠疫情对邮轮旅游行业的影响

2020年春节期间，本是邮轮旅游市场火爆之时，一场新型冠状病毒感染的肺炎疫情发作猛烈。世界卫生组织将此次疫情列为“国际关注的突发公共卫生事件(PHEIC)。随着“世界梦”号邮轮和“钻石公主”号邮轮分别确诊新冠肺炎病例，疫情对邮轮业的影响已扩展到了全球，预计全球2021年新冠疫情得到控制之后，邮轮旅游行业才有望复苏。

在中国邮轮产业发展转向“提质增效”和邮轮全产业链实质性启动的关键时期，突如其来的疫情给中国邮轮旅游产业甚至是整个亚太地区的邮轮旅游产业蒙上了厚重的阴影。为控制疫情蔓延，政府宣布延长企业复工时间，邮轮航次何时重启仍是未知，疫情考验着邮轮企业面对突发应急事件的应对能力和政府调控、部署、引导能力。邮轮行业各方应如何渡过此次难关，如何提高自身的“免疫力”，如何重新“扬帆启航”，在行业复苏后快速实现中国邮轮产业在全球范围内的同频同步，这场全行业的战“疫”同样也是当前阶段中国邮轮旅游产业面临的艰辛历练。

——以上数据来源于前瞻产业研究院《中国邮轮旅游行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》。

准备今年3月中旬去厦门鼓浪屿，好像乘轮渡的规则改了，具体要怎么乘？

旅游客运航线温馨提示

1、船票为往返票，返程20天内有效。

2、进岛须按照购买船票的航班时间及地点乘船。返程不限航班。

3、网上购票乘客无需取票，可直接持二代身份证检票乘船。

4、开航前10分钟停止检票。

5、船票售出后不可改签。

6、退票请在开航前2小时完成

7、出岛的游客可在三丘田码头或内厝澳码头搭乘返程的航班。三丘田码头24小时开放，17:40（夏季18:40）后返程航班开往厦门轮渡码头（中山路附近），内厝澳码头的运营时间为7:20-17:40（夏季18:40）。

8、三丘田码头返程高峰时间为：15:00-18:00，请乘客安排好时间，尽量错峰乘船。

9、东渡邮轮中心到鼓浪屿（三丘田、内厝澳）航程约20分钟。

10、17:30后请到厦门轮渡码头2号厅乘船上鼓浪屿。

11、异常天气及特殊情况，请配合现场工作人员。

12、本市市民乘船请参照《厦门市轮渡公司市民公共交通航线乘船管理规定》。